据新华社报道，11月29日12时许，新疆阿克苏市第五小学发生踩踏事故，造成41名学生受伤，其中重伤7人轻伤34人。事发时正是课间操时间，学生们从楼上蜂拥而下，在教学楼二楼通往一楼狭窄的楼梯上，前面学生摔倒后，后面学生冲下楼梯引起踩踏，铁制楼梯扶手被挤歪变形。

　　这一场景，与去年发生在湖南湘潭市湘乡市私立学校育才中学的踩踏事故，何其相似！那次造成8名学生死亡事故的过程是——晚自习下课，因避雨而有较多的学生涌向离学生宿舍较近的一个楼梯，一学生跌倒，引发拥挤踩踏，造成8名学生死亡。

　　这一场景，还与五年前就发生在当地的一起学生集体踩踏事故，何其相似！2005年10月17日，新疆阿克苏市的农一师第二中学附小发生踩踏事故，最终造成13名小学生不同程度受伤，其中1名经抢救无效后身亡。据了解，当时学生们正急着从教室前往操场参加升旗仪式，这时教学楼一楼至二楼左侧楼道拐角1.5米左右长的楼梯扶手被挤倒，楼梯上挤成一堆的学生相继跌落至一楼至二楼的休息平台上……

　　一次又一次的似曾相识，一次又一次的血的教训——回顾近年来的校园安全事故，都似曾相识，这就需要反思，为何类似的事故一再发生？

　　加强学校安全检查，消除各种安全隐患，对学生开展安全教育，这是保障校园安全的基本常识，可这基本的常识总需要在每次血的教训之后反复提及，可见校园安全意识，并没有深入教育部门和学校管理者的头脑。

　　近年来，校园事故频频发生，分析原因，无外乎投入不够，校舍得不到维修、教学设施陈旧(尤其在农村地区)；校园建筑的设计不达标、招标违规、偷工减料，出现豆腐渣工程；学校安全管理存在疏漏，规则缺乏人文关怀，学校不愿意投入人力物力(比如校园保安)；学生安全教育缺乏，安全意识淡薄。针对这些，上级的紧急通知没有少发，校园安全一度提到国家高度，但从目前情况看，效果甚微。其实，要根本解决这些问题，就必须引入学校民主管理机制，建立家长委员会和社区教育委员会，监督政府的教育投入，参与学校的管理与评价——因为家长无权参与管理与评价，才导致上级发通知、检查，学校才重视，而检查一过，就是家长有意见，也不会被重视——如此，学生们的安全问题才不会被漠视，关心孩子安全的家长不会错过任何疏漏，而弥补上学校安全管理的漏洞。

　　按“惯例”，针对这起校园安全事件，教育部可能又会发出通知。但我更希望看到，教育部能按照国家《教育规划纲要》所指出的，加强中小学民主管理的改革路径。这才是治理校园安全的长效之策。(作者系21世纪教育研究院副院长)