■ 社论

　　关注2012全国“两会”之二

　　正处于转型期的中国，固然具有某种不确定性，但也天然地奔放。这是最有生命力和无限可能性的形态。适应改革，拥有较之过去强大许多的改革资本。这就是时机。

　　3月2日，在全国政协十一届五次会议新闻发布会上，大会发言人赵启正就改革问题表示：“今天，中国的改革开放已经取得了举世瞩目的成就，国内外环境也发生了深刻变化，一方面深化改革的基础更加坚实了。另一方面，人们对进一步改革的认识也越来越有共识。”“深化改革的时机到了，我们会继续坚定地前进。”

　　这番表述，道出了过去30多年，特别是1992年邓小平南巡讲话以来中国社会和经济发展的核心因素，也点明了继续推进改革的条件已经具备。

　　什么是深化改革的时机？时机就是思想的准备和物质的准备。改革既是思维方式的调整，也是利益格局的调整，这两种调整都需要一定的改革支付能力。过去的改革开放历程赋予我们最珍贵的成果，不仅包括社会总财富的极大增长和国力的快速增强，还包括整个社会、民心、民情对于改革的切实认知和适应能力。从历史的角度俯瞰，改革已经深刻地改变了我们的社会和经济形态。这种形态的主要特征，就是进取的而非保守的，活跃的而非沉寂的。今天的中国社会，已经初步种下了这一基因特征。正处于转型期的中国，固然具有某种不确定性，但也天然地奔放。这是最有生命力和无限可能性的形态。适应改革，拥有较之过去强大许多的改革资本。这就是时机。

　　现实在另一个侧面催促着改革的深化。在粗放式的增长方式取得傲人的成就之后，今天的中国面临新的发展瓶颈：环境资源的难以与经济发展速度相匹配，人口红利的拐点将至，既有的增长模式需要向可持续发展转变，落实转变经济结构的战略迫在眉睫。与此同时，生产资源体内循环，公共资源征拿抢占难以杜绝，权力违法、法人腐败时有发生，这些现象不仅加厚了经济形态的积弊，增大了经济改革的难度，给社会管理的带来新挑战。要解开这些束缚中国发展的绑绳，就不能不推进改革的进一步深化。

　　深化改革的时机已经成熟，深化改革的入口也已早就找到。“十二五”规划已经提出的收入分配改革、财税体制改革、文化体制改革、国企改革等等，就是深化改革的战略宣言。两会温度最高的议案提案，也都是深化改革的思考结晶。而行政和政治改革，早已是民意所向，大势所趋。深化改革的共识和合力，足以为改革的推进提供动力。

　　推进改革，我们也要对可能遭遇的坚冰和反弹作好准备。历史表明，改革往往是循环式前进的。无论是局部的还是全局性的深化改革，其挑战都不会比改革开放之初轻松。在很大程度上，改革开放之初是建构，而今天的深化改革则是重构。避开深化改革的险滩急流，尽量降低改革成本，唯有依靠法治的保障。有了法治护航，深化改革才不至于犹豫动摇，未来社会发展的新动能，才可能重新积蓄。