唐卫毅：财产公示不能让申报者自说自话

　　□　唐卫毅

　　实有房产21套，却只申报两套，广州番禺区综合执法分局政委蔡彬日前因瞒报财产被停职。短短几天，从网络曝光到纪委介入，蔡政委因房多而被疑被查，一如杨局长因“表多”而落马，这种戏剧性情节的重演，既让人感叹网络反腐的神奇，也在兴奋之余感受到治理贪腐的严峻与复杂。(10月12日《光明日报》)

　　一个城区城管队长的工资，何以买得起20多套房产？网友的质疑是有充足理由的，那就是一个基层公务人员，仅靠工资是买不起这么多房产的。

　　从近年来查出的腐败案件来看，无不有以下特点：其一是房产多，比如贪腐者本人及家人名下有的拥有房产十多套，有的拥有三四十套；其二是存款多，有的官员被查处后发现拥有存款少则数百万、上千万元，多得高达上亿元。

　　这里边存在一个问题，就是为什么这些问题官员常常是到了“露富”的时候才能被大家察觉？杜绝贪腐，最好是防微杜渐，而要做到这一点，必须有强有力的“监督武器”。国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家认为，继“表哥”之后，广东“房叔”事件凸显我国官员家庭财产申报制度缺陷，“官员财产公开、透明的程度远远不够，公开透明的程序不到位、内容不到位，公众和舆论监督则因此有盲区”。

　　公务人员财产申报，已经提了很多年，但是推行起来仍然步履艰难。即使有些省市、单位推行了公务人员财产申报制度，也大多是内部申报、填表完事，内容是否属实、是否有漏报、瞒报，基本上再无人问津，申报情况也无下文。这实际上凸显财产申报工作还停留在“浅层次”。

　　公务人员财产申报工作浅尝辄止，原因想必有二：一方面是缺少“刚性”措施约束，完全凭公务人员“自说自话”；另一方面是消极对待，大多数公务人员不愿意公开自己的全部财产。

　　以笔者之见，推行财产公示完全凭公务人员“自说自话”是不够的，在个人申报之后，有关方面进行审核是很有必要的。也就是说，对公务人员在年度考核和每一次的提任时，一方面要如实登记自己的家庭财产，然后再由纪委和组织人事部门联合进行调查确认。一旦发现登记财产与实际财产不相符，先一票否决，再进行深入调查，查清其财产来源。公务人员财产登记要统一纳入廉政网、房产网、个人工资信息网和银行网等管理系统，并且实行动态管理，当财产登记情况出现“异动”时，能够迅速发出“预警”提示，从而增强反腐败的针对性。

　　随着现代科技信息技术的广泛应用，应当充分发挥网络化管理的积极作用，设立官员家庭财产登记账户，一个人只有一个账户，房产、工资收入、银行存款、股票债券、大额消费等都纳入其中。这样一来，才能防止贪官财产不透明，并实施对公务人员财产的有效监控。特别是在当前贪腐高发的势态下，建立公务人员财产登记制度，无疑将是一种最有效的监督管理办法。