时言平:反对铺张浪费离不开制度鞭策

2013年01月25日02:19  重庆时报

  自从中央出台“八项规定”“六项禁令”,发出厉行节约的号召之后,官场公款吃喝之风得到收敛。本可靠着年底政府机关检查接待、人情往来赚个盆满钵满的各大酒店及餐饮娱乐机构,如今也是“门前冷落官车稀”,少了往年高朋满座的热闹。

  蔚然成风的公款吃喝终现收敛迹象,这对于痛恨特权腐败久矣的民众而言,略感欣慰。尤其当看到参加深圳“两会”的宝安、罗湖人大代表团夜间狼狈撤离豪华酒店的景象,让人忍俊不禁的同时,更感受到政风在变。

  节约光荣,浪费可耻。有限的资源,经不起浪费和透支,需要每个人珍惜和爱护。对于政府而言,尤其如是。因为,公共财政的一分一毫都是纳税人的血汗,公共资源的一点一滴都承载着国计民生。很显然,公务“剩”宴满神州,是对资源的暴殄天物;舌尖上的浪费,是对公帑民脂的透支。

  之于个体,厉行节约是种美德;而之于公权,铺张浪费则是种腐败。虽然厉行节约人人有责,但最重要的恐怕还是狠刹官场腐败奢靡之风。因为与普通民众相比,权力阶层的舌头更刁、胃口更大、掌握和支配的资源也更多。若说个体浪费会将家庭和生活陷入窘境,那政府不断腐败浪费则很可能将国家和社会陷入困境。这绝非危言耸听,公务消费甚至浪费造成的行政成本高企,势必压缩公共财政对民生投入的比重,势必阻碍社会的进步和国家的繁荣。

  不少时候,公众都发出这种无奈的感叹:如果政府能够不修豪华办公楼,那是不是孩子们的校舍就会更结实安全些,城市的街道也会更宽敞通畅些;如果政府少些餐桌上的腐败,学生们的午餐营养是否会更加丰富,流浪者们的衣物是否会更厚实些;如果政府少购置些公车,空气质量会好些,校车里的悲剧也会少些发生……民众朴素的愿望,实际上是起码的权力伦理和公共逻辑。但在权力奢靡之风盛行之下,这种朴素的愿望更折射出对公权力的失望。

  权力奢靡之风,不但透支公帑辜负民生,甚至连政府的公信力,也在奢华的“剩”宴上消耗,在公车的车轮底下流失。国家再阔,也并不意味着公权可以摆阔;政府再富,也只能是转化公共福利,成为民众的福祉。

  狠刹浪费之风乍起,官场奢靡浪费之风也显现出收敛迹象。但,官员们不敢大摇大摆地进酒店消费公款了,公车会从路面上减少吗?以考察为名的出国旅游会更有节制吗?豪华的楼台会所、办公场所能不再建吗?反对铺张浪费不止于舌尖,更应该扩展到公务消费的方方面面。

  当然,要巩固权力场域反铺张浪费的成果,让厉行节约成为常态,根本上而言还是要完善制度加以约束。唯有严格的制度,才能把权力关进笼子。试想:如果政府财政公开,如果每一笔公务消费都能晒在阳光下,如果官员的财产被公示,如果问责机制严厉,如果让公共监督充分发挥作用……公权力群体还敢海吃海喝、铺张浪费吗?

  狠刹官场铺张浪费之风,其意义不仅在于更好地节约资源,更在于如何节制权力、消除特权。只有权力受到节制,特权得以消除,厉行节约才能够成为行政自觉,铺张浪费才会有所禁忌;只有在制度的鞭策之下,权力才会更加自重,一些地方政府才能从享受中清醒过来,朝着服务型政府转变。

  时言平

(原标题:反对铺张浪费离不开制度鞭策)

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