原铁道部长刘志军，因受贿、滥用职权罪被北京市第二中级人民法院一审判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　此次法院查明，刘志军构成受贿罪和滥用职权罪。依照我国刑法规定，受贿罪数额10万元以上，情节特别严重的可判处死刑，并处没收财产。之所以没有判处死刑立即执行，而是判处死刑缓期两年执行，是因为刘志军在有关部门调查期间能如实交代犯罪事实，并主动交代了办案机关尚未掌握的部份受贿事实，依法可以从轻处罚；案件发生之后，刘志军及其家属配合有关办案机关追缴赃款，其受贿赃款大部分已经追缴，根据最高人民法院、最高人民检察院的解释，属于可以酌情从轻处罚的情节。

　　按照法律规定，死刑缓期两年执行，在通常情况下都改为无期徒刑。这一案件给人们以强烈的暗示，那就是今后类似贪污、贿赂和滥用职权的犯罪，是否会在事实上取消死刑呢？近些年来中国的法学界废除死刑的呼声一直不断，因为各国的学术研究表明，死刑对于贪污受贿犯罪案件的震慑作用不大。在司法实践中，“牺牲我一个，幸福全家人”的现象客观存在，一些犯罪分子为了家庭的需要，在审理案件期间始终不予配合，结果导致司法机关付出大量人力、物力和财力，始终无法找到犯罪分子的犯罪所得。为了解决此类问题，许多国家法律明确规定，如果犯罪分子交待自己的犯罪事实，那么司法机关可以依法或者酌情从轻处罚。这样做不是放纵犯罪，而是更有效地打击犯罪。犯罪分子将自己所有的犯罪所得交代清楚，司法机关依法予以收缴，犯罪分子的亲朋好友就无法从犯罪分子的犯罪行为中获得好处，这对于有效地打击犯罪活动，教育广大人民群众，具有非常重要的现实意义。

　　这一案件给我们的启示体现在以下两个方面：首先，“小圈子化”会导致犯罪分子“一荣俱荣，一损俱损”。刘志军的行贿人主要是铁路系统的部下。这些人通过贿赂的方式获得职务上的升迁，但是，由于他们的贿赂来自于其他犯罪所得，因此，一旦东窗事发，必然会相互牵连。各级领导干部特别是高级领导干部应当充分意识到，如果建立小圈子，并且在小圈子内部进行权钱交易，那么不是导致犯罪行为更加隐蔽，而是更加危险。因此，不要指望缩小权钱交易的范围而规避犯罪的风险，也不要指望建立一种铁三角的关系，逃避国家法律的制裁。法网恢恢疏而不漏。

　　其次，对于那些事后受贿的“期权交易”，我国法律已经作出明确规定，如果滥用职权，使他人获得非法利益，那么构成滥用职权罪，应当追究刑事责任；如果通过“影子公司”，或者“影子管家”收受他人财物、从事经营活动，尽管被告人不占有赃款，其行为已构成犯罪。只要能够证明被告人利用职务便利，为他人谋取经济利益，即可认定其行为是犯罪行为。在刘志军案件中，有一个超级“影子管家”，出巨资疏通关系，并且将结果告知刘志军。从表面上来看，刘志军并没有直接收受贿赂，但是，由于办理请托事项的所有费用，“影子管家”已经告知了刘志军，其目的是为了回报刘志军滥用职权为自己谋取的好处，因此，属于权钱交易，在法律上构成受贿罪。

　　乔新生

　　作者简介：学者，从事商法现代化与当代经济法发展研究。