斯塔尔报告与克林顿的政治命运
《光明日报》
-http://www.srsnet.com 09:42:43 09/15/98-
本报驻华盛顿记者 薛福康
独立检察官斯塔尔的调查报告公布后，克林顿名誉受
到重创。“克林顿会不会下台？”已成为当前美国政治的
最大焦点。华盛顿邮报在星期天作的最新调查显示，克林
顿的个人声望已跌至当总统以来的最低点，29％的人认为
应当弹劾克林顿，而反对的人占64％。但是克林顿的政治
命运究竟如何，眼下美国朝野对此问题仍众说纷纭莫衷一
是。
有人认为，克林顿的政治命运现在全操在国会议员的
掌心里，他是否会遭弹劾，全看众院参院的投票结果。这
话当然不错。不过更准确地说，克林顿会不会下台，一方
面决定于民意，另一方面则取决于共和党的2000年大选策
略。因为这件事情实质上将是政治斗争的产物。
斯塔尔的报告公诸于世后，克林顿如果仍能维持60％
的民意支持率，国会就不会把他搞下台；而如果民意支持
率急降至50％，甚至40％以下，那他就凶多吉少了。
目前在美国国会众议院的435名议员中，共和党占227
席，民主党占207席，无党派1席，共和党掌握半数以上的
票源。如众院想通过弹劾决议，共和党一党可以说了算。
在参议院 100名议员中，共和党占55席，民主党45席，共
和党也是多数。但参院的弹劾决议须三分之二多数通过，
共和党还不能一家说了算。
上周五众院在表决是否公布斯塔尔报告的决议时，相
当多的民主党议员都投了赞成票。这是否说明将来参众两
院要通过弹劾决议时，会很容易获得所需多数呢？并不尽
然。那次表决，议员们根本还没有见到报告就匆匆投票了
。原因是两党议员都不知道报告内容会引起民意什么样的
反响，难以在是否同意进入弹劾程序的问题上表态，所以
不管三七二十一，先把它抛出去探探民意再说。从共和党
来说，这样做至少可以让克林顿声誉扫地，先断其一指；
而从民主党来说，国会中期选举在即，与总统的丑闻离得
远点，可以少丢选票。
这份报告在叙述克林顿与莱文斯基的性关系方面不厌
其详，对克林顿的名誉杀伤力极大，却也引起了民意的反
弹。人们认为全文公布这份报告既无必要，更不合适。很
多家长无法对坐在电视机前的孩子解释那些“儿童不宜”
的内容，更担心会影响整整一代人对政府的看法。报告发
表后， CNN和盖洛普联合进行的民意测验显示，对克林顿
的施政能力持肯定态度的人比报告发表前还上升了两个百
分点，占62％。在《新闻周刊》的同类调查中，这一比例
也达61％。这说明克林顿的性丑闻并未改变公众对他继续
执政的支持。由于即将举行国会中期选举，共和党口头上
虽说应该弹劾克林顿，但因担心民意反弹，在行动上却很
小心。
共和党的大目标是2000年夺回总统宝座，要不要把克
林顿整下台，得看是否有利于这个大目标。分析家认为，
对共和党最有利的局面是通过弹劾程序把克林顿整成“跛
脚鸭”，使其无法有力施政，但又不让他下台。这样，副
总统戈尔不但没有机会提前上台巩固阵地和积累资本，以
在2000年大选中占据有利地位，而且会被克林顿的性丑闻
惹得一身臊，削弱竞争力。
倒是民主党，前一段时间显得有些惶恐不安，想让克
林顿自己早一点将事情了断（比如说辞职），以免影响民
主党在中期选举中的选票。如果民意显示对克林顿的支持
率下降，民主党可能比共和党更想让克林顿下台。但是民
主党由于在国会两院不占多数，即使想得到也做不到。斯
塔尔报告公布后，白宫已先后发表两份反驳报告，一方面
当然是针对共和党的进逼，另一方面则也为取得民意支持
。克林顿最近一段时间采取言必道歉的哀兵之计，即意在
争取民心。可见两党都很清楚民意对事态发展的重要影响。
还必须指出的是，斯塔尔这份报告只提了莱温斯基一
案而并未涉及白水案、“档案门”、“差旅门”等更为实
质性的调查。斯塔尔在那几方面是一无所获，还是仍有伏
笔？这对事态发展至关重要。如果斯塔尔交白卷，他将会
受到广泛质疑；如果还有实质性材料抛出来，则克林顿在
劫难逃。但是，不管是哪种结果，克林顿会不会下台的问
题也很可能要到明年上半年才能见分晓。