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从市场角度看“玫瑰”的处理办法

http://www.srsnet.com 1998年11月28日 14:01  市场报

    随着媒介的披露和报道,曾在社会上传得沸沸扬扬的
“玫瑰”事件终于有了一个明确的说法。那么,在邮迷们
的心目中,这次采取的处理办法的力度究竟如何呢?从积
极的因素来看,主要体现在两个方面:A:进一步表明了
管理层对维护邮资票品发行严肃性的关注和重视。为了维
护中国邮政的声誉,为了维护广大集邮爱好者的利益,同
时,也为了还邮市一个纯净的天空,有关主管部门在经过
了详尽的调查和取证之后,终于对贵州、四川、内蒙古、
安徽和北京等省市的邮政部门及责任人进行了严肃的处理,
以此表明有关管理部门处理这类违规事件的决心和毅力。

  B:新闻媒介和舆论起到了很好的监督作用。在11
月17日召开的全国邮政系统电视电话会议上,国家邮政
局局长刘立清充分肯定了新闻媒介的监督作用,除了全文
宣读由人民日报属下———市场报主管的“大江南收藏”
就“玫瑰事件”做的编者按,还一再希望新闻媒介对邮政
工作继续予以监督和帮助。

  然而,就本次处理的结果来看,市场普遍反映尚存在
着一些不足之处,如:漏洞尚存,处理力度不严。从市场
的反应情况来看,普遍认为本次处罚违规事件的力度不大,
因为区区5万元罚款,对于那些违规的单位和责任人来说,
简直是小菜一碟,远远起不到杀一儆百的作用。在17日
上海邮市上又出现了20包新运抵的贵州版“玫瑰”片。
此外,据场内的邮商反映,本次运抵的20包贵州版“玫
瑰”片的“进货价”在38元附近,但不管是38元也好,
48元也罢,已远远高出13.6565元的发售价抑或
23.10元的印制成广告片后的发售价。那么,试问,
两者之间的差价哪里去了?

  回收政策行同虚设,不具实际意义。从公布的调查和
处理文件来看,其中的回收条款不具有实际操作性。问题
很简单,当目前市场上贵州版“玫瑰”片的市价高达55
元左右的时候,谁会真的愿意按13.65元或者23.
10元的价格拿去清退?如果有关部门真的想尽可能多的
回收流出去的货源,大可按60多元甚至100多元的价
格高价回收,否则的话,根本不可能回收到多少流出去的
货源。鉴于上述回收的条款根本不具有操作性和实际意义,
那么,该条款只能是形同虚设,摆摆样子而已。而如果情
况确实是那样的话,难免市场上又会产生诸如:官官相护、
形式主义等做法,而这对于重树中国邮政的声誉和形象,
是极其不利的。

  处罚的法律依据不足。从目前市场的反映来看,真正
严厉的处罚却是针对邮票二级市场。期间的潜台词不言自
明,但从对二级市场的处罚条款上来看,显然又站不住脚。
据称:“对逾期未办理清退、仍在市场上销售这类邮资明
信片的经营者,按照原邮电部与国家工商局发布的《关于
个人经营集邮票品管理办法》中的第九条“不准经营伪造
或变造的集邮品”的规定,将由工商和邮政部门视情节予
以警告、罚款、没收非法所得等处罚”。但众所周知,“
玫瑰”片即非伪造邮品,也非变造邮品,它是邮政部门因
管理不严,流向市场的“未经裁切的邮资明信片”(对此
名词的说法,日前集邮界已基本上达成了共识),是邮商
花了钱向贵州等地的邮政部门买来的,也是集邮爱好者们
花了钱向邮商们买来的,其性质完全有别于账物等,因此,
将在社会上流通着的“玫瑰”片以“伪造或变造的集邮品”
的名义予以没收显然在法律上站不住脚,以至于以行政的
手法干预市场运作更难以让人心悦诚服。

  既然问题的根源出在邮政部门自身,那么,我们衷心
希望有关管理部门能从自身做起,拿出实实在在的措施,
杀一儆百,以免类似尴尬的局面再度出现。