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华声报

中国农村今年实行五大改革

http://www.sina.com.cn 1999年1月8日 10:50 华声报

  今年中国将从五个方面深化农村改革。这五方面是:
推进农村产业化经营,健全完善农业社会化服务体系和农
产品市场体系,深化乡镇企业和农垦企业改革,加强农业
法制建设。

  中共十五届三中全会提出,从现在到二○一○年基本
建立起适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。
记者日前从农业部获悉,根据这一要求,结合目前中国农
村经济出现的新问题,今年中国将力求在以下五方面有所
突破:

  一、多方努力推进农业产业化经营。充分考虑市场需
求,加强协调,搞好规划;把推进农业产业化经营同发展
乡镇企业结合起来;重视产业化各环节的技术进步,把发
展农业产业化同推动农业技术创新结合起来;正确处理龙
头企业与农民的关系,保障农民的合法权益。

  二、健全完善农业社会化服务体系和农产品市场体系。
大力鼓励农民发展各种形式的专业服务组织和合作经济组
织;继续推进以「菜篮子」产品批发市场为重点的农产品
市场体系建设;加强农村经济信息体系建设,建立信息收
集和发布制度。

  三、加快结构调整和体制创新,深化乡镇企业改革。
一方面鼓励引导个体、私营等非公有制经济和各种混合经
济有更大发展,一方面积极推进乡镇集体企业产权制度改
革。通过股份合作制等有效形式,明晰产权关系,促进产
权流转,确保集体资产在改制中保值增值。

  四、加快进行农垦系统的改革,促进企业尽快成为自
主经营、自负盈亏、自我发展的市场竞争主体。今年将继
续推进以组建完善集团公司为主的垦区管理体制改革,实
行政企分开。

  五、加快农业法制建设。今年,中国将加快农业执法
体制改革步伐,扩大农业综合执法试点范围,把综合执法
体制改革与专业执法有机结合起来,增强农业行政执法的
公正性和权威性,逐步建立起设置合理、运行有效、科学
公正、行为规范的农业行政执法体系。