瞄准建设新高地目标，改革传统投融资体制，上海工
业系统大力构筑适应市场经济的投融资新体系，为工业经
济持续快速发展源源不断地注入“新鲜血液”。

    工业发展的关键是产品。根据市委、市政府提出的“
面向新世纪、建设新高地、再创新辉煌”的要求，去年上
海工业制定了三年投资滚动计划。可是，按照传统的依靠
国家投资或单一向银行贷款的投融资渠道，绝对不可能解
决实施这项计划所需2000多亿元的总投资。在市委、市政
府和有关方面的大力支持下，上海工业系统探索改革投融
资体制新路，市经委明确提出筹措工业项目资本金的10种
主要来源。经过各行各业探索、实践，目前已初步形成由
三个层面构成的工业投融资新体系。

    以各控股公司和大集团为主的第一层面，由过去的“
婆婆加老板”逐步变成具有四大功能的工业资本财团——
—积极“盘活存量、吸纳增量”，强化资产运作功能；建
立出口信贷授信额度和项目资本金制度，强化投资功能；
建立财务公司，落实信贷证和信用担保，强化融资功能；
推动二级子公司投资多元化，落实法人财产权，强化投资
回报功能。如上海轻工控股公司通过“冠生园”资产重组，
得到一大块“现金流量”，然后发挥投资、融资和资产运
作功能，将现金作为资本金注入“冠生园”、“白猫”、
“家化”等优势企业，使自己的财团角色越当越好。

    以控股公司和大集团下属二级子公司为主的第二层面，
由过去单一国家投资变成以名牌产品为龙头的多元投资企
业。例如自身由4个“老板”资产重组的上海广电集团，
现有两个“儿子”———“广电股份”和“真空股份”，
都是多元投资的上市公司，两个“儿子”控股、参股组建
的有30多个“孙子”，绝大部分也是多元投资的中外、中
中合资公司，整个集团初步形成以资产为纽带、以多元投
资主体“挑大梁”的新格局。

    以二级子公司所属企业为主的第三层面，经营完全与
市场“接轨”，实现多种所有制共同发展。如百年老厂上
海延安制药厂在连续8年以20％的速度迈大步的基础上，
为了迎接新世纪，最近决定改制为发起式股份公司。消息
传出，市内外24个不同所有制的单位争先恐后前来认购投
资，企业一下子吸引社会投资5000多万元，其中4000万元
为现金，基本满足了技术改造和开发高科技新产品的资金
需求。

    投融资体制改革的过程，是资产重组新突破的过程，
也是工业企业深化改革、建立现代企业制度的过程。上海
工业系统初步形成投融资新体系，既缓解了工业发展投资
资金不足的矛盾，增强了工业发展的后劲，又推动生产要
素在更大范围、更高层次优化配置，促进现金流量、优质
资产、优质产品向优势企业集中。上海家化集团目前年销
售额10多亿元，去年他们兼并过去的“老子”原上海日化
集团，资产规模和经营“舞台”明显扩大。通过更大范围
的产品经营和资产经营，新组建的家化集团3年后年销售
将迅速“膨胀”到40亿元。记者江济申