我们的母亲河--黄河，目前正面临着前所未有的断流、
水土流失和旱涝灾害等日益严峻的“灾患”。民盟中央在
今年的政协会上以党派名义提出今年政协的一号提案，呼
吁全国、全社会行动起来，保卫母亲河!

    吴修平，72岁，民盟中央专职副主席，著名老一辈新
闻工作者。今天他在下榻的中国妇女活动中心，向记者介
绍了这份提案的详细内容及形成经过。吴老说：“民盟多
年来关注黄河，‘治黄’已刻不容缓。”

    黄河情况触目惊心：1972年至1998年的26年间，黄河
发生断流就有21年，年均断流50天， 而且断流年重一年。
70年代，平均每年断流242公里， 年均15天。90年代，平
均每年断流高达427公里，时间均达107天！这种严重状况
给中下游的工农业生产及人民生活造成了巨大损失。尤其
是以黄河作为主要水源的胜利、中原油田和下游十多座大
中城市、几百万群众受害严重。

    黄河上游生态破坏，植被减少，泥沙俱下，使中下游
成为名副其实的“地上悬河”。河南新乡、开封两市，黄
河河床已经分别平均高出市区20米和13米。其他地区河床
也普遍高出地面3至5米。这种状况危及沿黄数千万人民的
生命财产安全，一旦发生洪水，其结果可能比去年的长江
洪水更有过之而无不及。此外，黄河平时供水矛盾十分尖
锐，水质污染也很严重。

    吴老介绍：“鉴于以上严峻状况，民盟中央提出三条
建议：一是加快制定《黄河法》，把黄河治理纳入法制轨
道。这是沿黄省区、人民的共同愿望和迫切需要。有了法，
才可以统筹好上下游、左右岸以及地区与地区、地区与部
门之间的利益关系，使治黄依规有序进行。二是采取措施，
首先解决好黄河断流问题。这其中包括提高水价、促进节
水、 加快南水北调工程的上马等。 三是国家增加投入。
1995年以前，防洪建设国家每年投入1至2亿元，这几年每
年也不过投入3至4亿元。这是远远不够的。建议今后三年
内，总投入应不少于70亿元。这是从根本上解决黄河水患
的重要措施。”

    吴老强调：“这些建议不是轻易提出的。从去年下半
年起，沿黄省区民盟盟员就开始进行调研，提出调查报告
268份。在这个基础上，我们筛选出63份。今年1月民盟在
福建召开了提案会议，专门为这次政协会作准备。一号提
案的建议就是会上大家共同研究确定的。这是民盟多年来
关注黄河、建议治理黄河的继续。”

    据了解，在去年九届全国人大一次会议上，也有不少
代表提出同类议案或建议。全国人大常委会根据环资委建
议，已经批准制定《黄河法》。目前该法的调研、起草即
将开始。记者徐家良