1998年3 月14日，全国政协主席李瑞环在全国政协九
届一次会议闭幕式上明确指出“九届全国政协的五年，是
全面落实中共十五大精神的五年，也是世纪之交的五年。
结好本世纪的尾、开好下世纪的头，意义重大。”一年时
间过去了，九届全国政协及其常委会开展了哪些工作呢？

    人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织。政治协
商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能。一年来，
九届全国政协紧密团结在以江泽民同志为核心的中共中央
周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，同心同德，群策群力，
振奋精神，埋头苦干，为全面完成中共十五大提出的各项
任务开展了一系列卓有成效的工作。

    一年来，在工作思路上，九届全国政协坚持在前进中
开拓，在开拓中前进，把那些看准的又能够做的事情先做
起来，先易后难，逐步展开，形成了活跃的工作局面。在
此过程中解放思想，大胆探索，勇于创新，有所作为。在
工作方向上，九届全国政协始终注意坚持党的领导，服务
国家大局，保持政协特点，贴近群众生活；在工作方法上，
九届全国政协特别强调重视实际，重视实践，重视经验，
在实践中探索，在实践中总结，靠实践解决问题，用经验
推动工作。

    参政议政重点突出

    科教兴国是中共十五大突出强调的一项重要任务，也
是新一届政府的最大任务；而农业问题一直在我国经济工
作中居于首位，农业和农村工作关系到整个改革开放事业
和现代化建设的大局。九届全国政协紧紧围绕党和国家的
这些中心工作，自觉服从和服务于大局，先后两次召开常
委会议，分别就科教兴国和农业进行研究，并组织委员进
行了广泛深入的调查研究和专题研讨，提出了许多好的建
议和意见。

    全国政协教科文卫体委员会会同有关专门委员会成立
了12个专题组，组织50多名委员分别就进一步提高对实施
科教兴国战略的认识、在若干重要领域实现技术跨越发展、
加强引进技术的消化与创新、深化高等教育体制改革、大
力发展基础教育等社会普遍关注问题进行调研。 1998年6
月，政协常委会形成了关于实施科教兴国战略若干问题的
12条建议， 强调科教兴国关键在于解决好体制、 机制问
题，促进经济与科教的结合，建立以提高市场竞争为目标
的技术创新体系，加快实现高新技术产业化，深化教育体
制改革。

    中共十五届三中全会之后，全国政协常委会及时召开
会议，常委们就长期稳定和保护农民的土地使用权，进一
步搞活农产品流通，实现农业可持续发展，科教兴农，减
轻农民负担增加农民收入，加快小城镇建设，扩大农村基
层民主等问题发表了意见。常委们对我国的洪涝灾害和水
资源短缺问题给予了特别关注。

    专题调查有序活跃

    在过去的一年中，全国政协主席会议加强了对各专门
委员会工作的领导和协调，全国政协领导同志多次主持召
开专门委员会主任联席会议，研究部署工作。各专门委员
会紧密围绕国家的工作重点，紧扣常委会议的议题，既重
视中长期发展问题的研究，又注意当前问题的探讨。

    据不完全统计，一年来，全国政协各专门委员会共开
展专题调查51次，已形成调查报告40多份，一批高质量的
调查报告和参政议政的意见受到中共中央和国务院的重视。

    经济委员会在中央经济工作会议前，提出了《对当前
经济形势的认识》的报告，建议1999年经济增长预期值为
7%左右；

    人口资源环境委员会在《关于首都大气污染与防治的
调研报告》中提出了八条改善首都空气质量的建议；他们
还沿京九线穿越九省108 个县，行程2536公里，提出《关
于京九绿色长廊工程建设情况的考察报告》；

    社会和法制委员会形成了《对国有企业下岗职工基本
生活保障和再就业工作的几点建议》；

    教科文卫体委员会提出了《关于进一步发展我国节水
农业的建议》；

    港澳台侨委员会组织部分委员组成香港工商界人士访
京团，就国有企业改革、下岗职工再培训等问题，向国务
院提出建议；……

    建言献策积极踊跃

    政协委员能够在较高层次参与国是，对国家的重要决
策发挥作用。政协委员行使民主权利拥有诸多条件，提案
视察、 发言得到中央和地方的充分重视。 一年来，九届
全国政协委员不图虚名，不辱使命，不负众望，关心国家
大事，关注社会热点，认真履行职责，积极建言献策，通
过实际行动，为政协组织增光添彩。

    据统计，一年来，全国政协共收到各党派、团体和各
界委员的提案3041件，经审查立案2664件，其中八个民主
党派和工商联提出提案36件。无论提案总量还是党派、团
体提案数量，都是历年来较多的。截至目前，提案已办复
2594件， 问题解决和计划解决的2007件， 占77.4 %。从
委员反馈的意见统计，对办复情况表示满意和基本满意的
高达94.6 %。 与此同时， 委员们积极响应全国政协倡导
每位委员每年至少提出一条建议、反映一条信息的号召，
一年来共反映3500多条信息，经整理上报信息1400多条。
据不完全统计，中共中央和国务院领导及有关部门负责人
对政协信息和信访呈报件作出批示的件数比上年有明显增
加。

    1999年2 月12日，在与各民主党派中央、全国工商联
负责人、无党派人士和在京部分党外老同志一起召开的迎
新座谈会上，江泽民同志指出，在中国共产党的领导和邓
小平理论的指引下，大家要同舟共济，齐心协力，各司其
职，各负其责，战胜各种风险和困难，最终胜利到达实现
社会主义现代化的光辉彼岸。

    记得在去年全国政协九届一次会议闭幕式上，全国政
协主席李瑞环讲了一段颇为动情的话———“人的一生中，
像政协委员这样与人民与国家直接相连的机会不多，尤其
是本届政协委员跨越两个世纪更为难得。我们要无愧于先
人，无愧于组织，无愧于时代，在个人和政协史册上写下
值得纪念的一页！”

    回顾过去，展望未来，九届全国政协委员们正在以自
己辛勤的劳动实现着自己庄严的承诺，履行着神圣的职责。