“国以民为本，民以食为天。”农业、农村和农民问
题， 历来是参加两会的人大代表、政协委员关注的焦点，
今年尤其如此。

    “真是今非昔比”

    刚从黑龙江回来的全国人大农业和农村委员会委员、
中国社会科学院农村所研究员陈吉元代表说，我国农业形
势不错，连年丰收。去年遭遇特大洪灾，粮食收成还是与
1996、1997两个特大丰收年的产量持平。去年松花江、嫩
江的洪灾很严重，但仅减产不到20亿斤粮食。我国粮食比
起短缺经济时代，真是今非昔比!

    刚从苏南回来的中国社科院社会学所研究员陆学艺代
表说，那里的肉、菜都非常便宜。有了充足的供应，米袋
子满了，菜篮子满了，社会就安定。

    原国家统计局局长、生产力学会会长、中国国情研究
会会长张塞委员说，改革开放十几年就解决了全国人民吃
的问题，穿的问题。“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”
的日子已一去不复返。

    “从中央到地方年年都把农业放在第一位，才有稳定
的好形势”

    曾经参加党的十五届三中全会决定起草工作的陆学艺
代表说，我国是个农业大国，有重视农业的历史传统。我
国几代领导人对农业都很重视。这20年来，从中央到地方
年年都把农业放在第一位，加上各方面的努力，才有今天
稳定的好形势。

    有人问，农业连续三年大丰收，去年形势也是好好的，
为什么1997年、1998年还要连续召开农村工作会议，专门
讨论农业问题？陆学艺代表说，其实，如果不这样抓农业，
物价的走势就不是这么低了；如果农业连年歉收、物价上
涨，再加上一些企业职工下岗，人们就难以承受了。

    张塞委员认为，加强和稳定农业，具有重大的经济意
义和政治意义。 改革开放以来， 党中央首先抓农业发展。
这些年的实践是，如果当年农业丰收，第二年国民经济发
展就好。 GDP翻番与农业丰收有很大关系。 从政治上看，
只有农业问题解决得好，社会才会稳定。

    中国农科院原党组书记、 第一副院长沈桂芳委员说，
包括“文革”时期在内，我国所以能渡过种种难关，农业
搞得好是一个重要前提条件。 稳定农业，对于稳定政治、
发展经济，起了很大作用。

    陈吉元代表说，农业好，农民收入逐年提高，对于稳
定农业、进而促进整个国民经济的发展，至关重要。启动
内需的关键问题是农村市场的开拓。开拓农村市场，光是
生产适销对路的产品还不够，提高农民收入才是第一位的
问题。

    “外国的经验值得注意”

    人们认为美国的经济是靠工业发展起来的。沈桂芳委
员说，这是一种错觉，美国其实是靠农业发展起来的。康
奈尔大学是一所综合性大学，但过去是所农学院。不仅康
奈尔大学，美国的好几所大学都是从农学院发展起来的。
美国的工业是在农业的支持下发展起来的，工业的发展又
反过来成为农业发展的基础。几乎发达国家的经济发展都
经历了这样一个过程。外国的经验值得注意。

    陆学艺代表介绍，在实现工业化过程中，一些国家开
始对农业不重视，但后来都吃了亏。

    张塞委员说，稳定和加强农业，促进了我国整个国民
经济的发展。尽管世界经济不稳定，去年亚洲金融危机先
后波及到东南亚、韩国、日本、俄罗斯，但却没对我国造
成那么大的危害，我国人民币币值稳定，物价稳中有降，
这都与我国有稳固的农业有很大关系。

    “一定要坚持党的农村基本政策不动摇”

    张塞委员说，加强和稳定农业，是重大的战略部署。
一定要坚持党的农村基本政策不动摇，要让农民放心、安
心，一心一意从事农业生产。

    陆学艺代表说，坚持党的农村基本政策不动摇，就要
稳定农村基本经济制度，即要把原来的一些政策措施坚持
下去。比如，集体所有，家庭联产承包责任制等等。

    他说，1997年， 农业部对300个村进行调查。调查发
现，如果农村承包经营关系改来改去，农民就难以安心务
农，就不会在农业生产上作长远打算了。只有稳定了生产
关系，农民才舍得投资改良土壤、兴修水利。只有生产关
系稳定了，农民情绪才会稳定，生产才会稳定发展。这也
是稳定农村的基本条件。

    “一定要落实党的十五届三中全会提出的各项措施”

    陈吉元代表说，一定要落实党的十五届三中全会提出
的各项措施。使他感到欣慰的是，黑龙江省的各级领导都
在坚决地、不打折扣地落实中央关于粮食流通体制改革的
各项政策，这将有效地保护粮农的利益，为今年农业持续
稳定发展发挥重要作用。

    我国农业正在从自给自足的小商品经济向市场经济过
渡，陆学艺代表说，需要解决好农产品流通领域中的问题，
农民要按市场的需求调整自己的生产。他在南方看到，大
西瓜20多斤一个，每斤两三毛的价钱，都卖不出去。因为
现在家庭规模小，人口少，一个大西瓜，一顿两顿吃不完。
现在，南方有农民研制出一种西瓜，四五斤、三四斤一个，
一般一家人一顿就吃光了。西瓜好销，价钱也上去了。又
比如，同样种西瓜，有的人就种早熟的，那时别人的瓜还
没上市呢，他的瓜能卖2．5元一斤，等西瓜大量上市时，
就只能卖两三角一斤了。等大批西瓜卖光了，他的晚熟的
西瓜又上市了，又能卖出好价钱。所以要搞这样的商品农
业。还有，农产品也要提高品质。比如，现在我国小麦够
了，但做好面包的小麦、做啤酒的大麦还缺少，还需进口。
我国农民应按市场经济要求提高农产品质量，同时提高农
业本身质量。

    张塞委员说，科技兴农是重要的战略问题，我国人均
才1亩多土地， 人口密集处只有几分地，必需依靠科技。
我去以色列看到，1.4万平方公里养活了600多万人口。如
果科技上去了，戈壁滩也可以改造成农田。

    陆学艺代表认为，不管怎么说，农业是市场经济下弱
质的产业。政府和社会要给予更多的关注，更多的投入，
实现农业现代化更要有大投入。

    沈桂芳委员说，党的十五届三中全会强调加强和稳定
农业，对于我国农业的发展是个很大的契机，将产生历史
性影响。

    陈吉元代表说，稳定农村，增加农民收入是党中央的
决策，实现这一决策是完全可能的。党的十五届三中全会
决定勾画出中国农村建设总的蓝图，全面提出了我国农村
发展的基本政策。记者吕贤如