对正在此间出席九届全国人大二次会议的许多代表来
说，大会开幕式上的情景历历在目：3月5日上午9时10分，
在万众瞩目下，朱榕基总理走上人民大会堂讲台，作政府
工作报告。

    代表们清楚地记得：在此后的90分钟里，会场上先后
响起18次掌声。这掌声，反映出代表们对本届政府的肯定、
赞许和信心。

    连日来，无论在代表驻地还是在人民大会堂，无论在
小组讨论会还是在全团会议上，代表们在认真审议政府工
作报告时一致认为：朱榕基总理所作的政府工作报告是一
个务实的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。

    海外舆论对报告也给予高度评价，称报告“体现了新
一届政府的施政风格和特点”。

    报告，贯穿着实事求是的基调

    “报告朴实无华，内容实事求是。”

    “讲成绩实实在在，讲问题不回避矛盾，讲任务切实
可行。”

    记者在各代表团采访时，听到代表们对报告评价时说
得最多的一个字是“实”。舒惠国代表说，报告通篇贯穿
了解放思想、实事求是的思想路线，读来令人亲切，充分
体现了邓小平理论的精神实质。

    “实”，表现在讲成绩，恰如其分。毛如柏代表说，
报告对过去一年工作的回顾，仅用了五分之一的篇幅，省
略了反映成就的一连串数字和百分比。在总结成绩时，报
告实事求是地指出，去年国内生产总值增长幅度为7.8%。
尽管没有达到８％，但从全球范围看，这个数字的增幅是
相当高的，在去年遭受历史上罕见的特大洪涝灾害，受亚
洲金融危机不利影响的情况下，能取得这样的成绩，实在
是来之不易。吴树青代表说，尽管去年经济发展的速度为
7.8%，低于8%的预定目标，但来之不易，这表明政府宏观
调控能力的提高，不盲目追求增长速度，体现了实事求是
的精神。

    “实”，表现在讲困难，清醒坦率。韩生雨代表说，
报告在肯定成绩的同时，也毫不回避地指出前进中存在的
市场需求不旺、重复建设、国有企业困难和金融风险、财
政纪律松弛、农民和企业负担过重、部分群众生活困难、
腐败和社会治安等问题。这些困难和问题，为老百姓所深
深关注。报告用了较长篇幅阐述扩大内需和实施积极的财
政政策问题，这是保持经济增长的一招妙棋，但报告同时
也指出了扩大赤字的风险，“是特定条件下采取的特定政
策”，反复提醒要“用好这笔钱”，这体现了本届政府的
务实之风。

    “实”，表现在对今后经济发展更加务实的态度。代
表们普遍注意到，报告在综合分析国内外的有利条件和制
约因素后，指出今年的经济增长预期为７％左右，并且这
个增长速度是指导性的，各地对经济增长的指标确定要因
地制宜，不搞一刀切。黄菊代表说，这表明我们党对社会
主义市场经济条件下实行宏观调控有了更深刻的认识，也
更加注重遵循经济发展规律来调控经济的运行，驾驭和领
导经济工作的水平有了新的提高。这也充分体现了我们党
一贯倡导的一切从实际出发、实事求是的精神。

    “实”，还表现在报告本身朴实的文风。今年政府工
作报告的文风受得代表们的广泛和一致的好评。王寿亭代
表说，报告讲道理深入浅出，无大话、空话，重点突出，
语言简练。

    报告，充溢着体现民意的真情

    正如一些代表所言，今年政府工作报告既是本届政府
施政纲领实施一年的总结，同时它也“反映了代表们的关
心所在，反映了人民群众的关心所在”。

    赵丙申代表说，朱榕基总理在作报告时讲到“要深入
实际，体察民情，为群众办实事”时，会场上报以长时间
的掌声。报告重点谈到了当前人民群众关心的热点、焦点、
难点问题。这说明，党和政府与人民群众心相连，气相通，
情相融。

    张宝义代表说，报告对群众满怀真情，在谈到农业和
农村问题时，提出增加农民收入、减轻农民负担，特别是
要“狠刹乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款的不正之风，
坚决取消国家明令禁止的各种收费项目”，这反映了广大
农民的心愿。

    邹广严代表说，“实施积极的财政政策，决不是可以
敞开口子花钱，而必须珍惜人民的血汗钱”，这句话一语
中的，说出了广大老百姓的心里话，对那些一哄而起、重
复建设的项目就是要坚决“封杀”。

    代表们在审议中认为，报告中“决不能简单粗暴、激
化矛盾，更不能动用专政手段对待人民群众”那句话，令
人警醒，发人深思，它提醒各级干部，永远不要忘记自己
是人民的公仆。

    朱榕基总理的报告在讲到从严治政，建设廉洁、勤政、
务实、高效政府时，多次被掌声打断。罗全中代表认为，
报告中指出，各级政府领导干部要“敢于碰硬”、“不能
随波逐流”、“切实改变文山会海、繁文缛节”等，说出
了老百姓的心里话，是广大人民群众多年来对政府干部寄
予的厚望。

    代表们说，政府工作报告中谈到加强廉政建设，惩治
腐败问题时，句句铿锵有力、掷地有声，人们真切地感到，
党和政府反腐败的决心，感到党和政府对腐化堕落者，决
不心慈手软。例如在谈到工程质量问题时，报告指出要“
五严”：“所有项目都要严格执行建设程序”，“严禁层
层转包和违法分包”，“严把工程质量关”，“严禁挤占、
挪用”，“依法严厉惩治建设领域的各种腐败行为”；在
谈到加强国有企业领导班子建设时，指出：“对贪污受贿、
腐败堕落者，依法惩办，决不手软”；在谈到依法治国时，
又指出：要“严厉打击经济违法犯罪活动”，“严格财经
纪律”……字字句句总关情。代表们认为，报告中或深情
的关切，或严肃的警示，都体现了人民利益高于一切的原
则。报告通篇流露出“体察民情、顺应民意、凝聚民心”
的真情，表现出中国共产党领导下的人民政府对人民群众
的一片深情厚意，这必将有力地凝聚民心，有效地动员民
力。

     报告，吹响了催人奋进的号角

    “鼓舞人心”、“催人奋进”、“信心满怀”……这
是代表们对政府工作报告的共同感受。

    林玉权代表说：“政府工作报告令人耳目一新，精神
振奋。”

    代表们认为，这信心来自：报告对形势分析入情入理，
胸有成竹；报告提出的措施得力，切实可行；报告传达出
党和政府领导亿万人民实现跨世纪奋斗目标的坚强决心。

    代表们反映，报告把成绩和困难摆在全国人民面前，
既鼓舞人心，又催人奋进。徐匡迪代表说，报告讲成绩时，
分析了可能遇到的风险；讲困难时，分析了我们战胜困难
的能力，使我们增强了信心。这表明了本届政府坚决贯彻
党的十五大精神，知难而进，夺取新胜利的决心。

    来自湖北等去年受灾地区的代表说，朱镕基总理在讲
到“抗洪抢险斗争中焕发出来的伟大抗洪精神，成为我们
事业发展的强大动力时”，全场报以热烈的掌声，这是一
个民族自信心的表现。只要全国人民万众一心，不管是天
灾，还是“危机”，什么困难也阻挡不了我们!

    报告再次郑重承诺“保持人民币币值稳定”，充分反
映出我国政府战胜亚洲金融危机影响的勇气和信心。来自
金融界的代表说，在当前世界金融市场和经济走势不确定
因素增加，国际竞争日趋激烈，扩大出口的难度加大，国
内也存在不少矛盾和隐忧的情况下，维护人民币币值稳定
任务繁重，但首要的是对稳定人民币有坚定的信心。

    报告用了700 余字的篇幅解释扩大财政赤字而不会引
发通胀的道理，有助于消除人们存在的疑虑。从事财政工
作的周维莲代表认为，这样表述有利于统一上上下下、方
方面面的思想，激励我们锐意进取，扎实工作。

    信心来自冷静的思考，来自切实可行的措施。代表们
普遍认为，报告对经济问题分析透彻，切中要害，并指出
了我们面临的有利条件，提出了破解难题的办法。杜青林
代表说，报告通篇闪烁着邓小平理论的光辉，是深入贯彻
十五大的又一重要部署，为跨世纪的改革和建设进一步指
明了方向。代表们对报告的肯定是对本届政府过去一年工
作的肯定，是对党中央、国务院充满信心的表示，这是我
国独有的“政治优势”。杨仁争代表认为，这是我们迎接
世纪挑战的重要保证。

    雪消门外千山绿，花发江边二月晴。展望未来，代表
们激情满怀。代表们表示，尽管我们面临的困难很多，改
革与发展的任务很重，但经过1998年特大洪灾和亚洲金融
危机的考验，我们的党和政府更成熟了，我们的人民更坚
强了，只要我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以
江泽民同志为核心的党中央周围，团结一心，振奋精神，
锐意进取，我们就能战胜一切困难，无往而不胜。
新华社记者 孙杰 李斌 韩振军