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人民日报

两会代表、委员谈修改宪法

http://www.sina.com.cn 1999年3月11日 06:46 人民日报

    修改宪法,是九届全国人大二次会议的一项重要议程。
谈起这次修宪,出席“两会”的代表和委员可谓众口一词:
这是全国人民政治生活中的一件大事,是治国安邦的重大
举措,合乎国情,顺乎民意。

                意义重大体现民主

    这次宪法修改的内容并不多,细心的代表作了精确的
统计,总共326个字,但意义非比寻常。

    代表、委员认为,这次修宪将党的十五大精神用国家
根本大法的形式固定下来,把党的意志变成国家意志,总
结了我国改革开放以来的经验,体现了党中央贯彻依法治
国方略的决心,对调动全国各族人民建设有中国特色社会
主义的积极性,实现跨世纪的宏伟目标,具有重要的现实
意义和深远的历史意义,必将产生重大影响。

    全国人大常委会副委员长成思危说,这次修宪步骤稳
妥,充分体现了民主。作为民建中央主席,他对此深有感
触。中共十五大后,民建曾向中共中央提出过修宪的建议,
中共中央及时作了答复,表示要认真考虑并研究他们的建
议。成思危说:“这次修宪完全符合全国人民的意愿。”

            明确了邓小平理论的宪法地位

    对于把邓小平理论作为指导思想写进宪法,不少代表、
委员认为,这是对我国改革开放道路的肯定,表明我国继
续沿着这条道路走下去的决心。

    政协委员、江苏省社会科学院院长宋林飞认为,这不
仅仅是肯定邓小平同志个人的理论贡献,而且肯定了20年
来我们党所确定的路线、方针、政策,实质上是把“改革
、开放、发展、稳定”这八个大字写进了宪法。它将对我
们今后的工作发挥不可替代的指导作用。

    韩振国是来自河北省唐山市半壁店村的代表。他说,
改革开放以来,我们半壁店从一个穷村,发展到今天一年
实现利税上亿元的富裕村,就是按照邓小平理论,大胆解
放思想,艰苦奋斗干出来的。他表示,我们农民对把邓小
平理论作为指导思想写进宪法举双手赞成。

            将依法治国上升为宪法原则

    党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为
党领导人民治理国家的基本方略。这次修宪将“实行依法
治国,建设社会主义法治国家”写入宪法,代表和委员们
认为,这是关系国家发展方向和性质的最根本、最重大的
问题之一,理应写入宪法。

    人大代表、湖北省随州市委书记蒋昌忠说,将依法治
国以根本大法的形式固定下来,为党领导人民实施依法治
国基本方略提供了法律保障。他说,几千年来,漫长的封
建社会深深地打上了“人治”的烙印。新中国成立以来,
党和政府努力在向法治的轨道迈进,但“人治”与“法治”
的问题一直困扰着人们,“权大”还是“法大”的矛盾始
终没能从根本上得到解决。现在明确提出“实行依法治国,
建设社会主义法治国家”,对于国家的长治久安至关重要。

           非公有制经济有了宪法保障

    人大代表、湖北省武汉红桃K集团股份有限公司董事
局主席兼总裁谢圣明,谈起修宪格外激动。去年“两会”
上,谢圣明曾领衔向大会提交了一份《关于将“非公有制
经济是我国社会主义经济的重要组成部分”补充进宪法的
议案》。在今年的宪法修正草案中,恰恰包括了这部分内
容。在国家的根本大法中明确了非公有制经济的地位,使
非公有制经济得到宪法的保障。作为一名来自非公有制经
济的人大代表,谢圣明对此由衷地感到振奋!

    一些代表、委员在发言中说,把非公有制经济界定为
“社会主义市场经济的重要组成部分”,是对非公有制经
济社会地位的提升,有利于解除部分人的后顾之忧,必将
有效地调动各方面的积极性。

           维护宪法权威保障宪法实施

    要真正做到依法治国,就必须维护宪法的权威,保证
宪法的实施,但在实际生活中距此还有较大差距。

    代表、委员们认为,在生活中,宪法的权威还没有得
到完全体现。在一些地方和部门,有法不依、执法不严、
违法不究的现象还时有发生,极少数干部公然置宪法和法
律于不顾,以言代法、以权压法、徇私枉法、执法犯法。

    人大代表、河南省人民检察院检察长李学斌建议,要
借助这次修宪的有利时机,向全体公民特别是各级领导干
部宣传普及宪法知识;建立健全保障宪法实施的法律体系,
把宪法的一系列原则性规定通过立法落到实处;加强执法
工作,推进依法治国方略。

    代表、委员们认为,通过这次修改,宪法将更加完备,
更加符合实际,有利于维护宪法的权威,更好地发挥宪法
的作用。记者傅旭杨明方