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消除购买力结构不正常因素

http://www.sina.com.cn 1999年2月22日 18:00 经济日报

    所谓购买力结构不正常,就是下岗职工人数增多,收
入减入,购买力下降;部分人担心房改、药费改革、学费
改革将增加支出,开始储备货币,压缩当前开支;一部分
收入较多的人,对现在市场上的商品大部分已经买过并够
用,没有新的更高层次的商品需求,不愿再多购买。这些
问题去年已经存在。但去年购买力总额不足的问题比较明
显,增加投资就能有效扩大商品需求,购买力结构不正常
的影响被淡化。今年在购买力总量不足问题逐步解决之后,
再不可能靠更多投资来增加市场需求,购买力结构不正常
就成了影响商品销售的最主要问题。而解决购买力结构不
正常问题,要比解决购买力总量不足问题困难得多,但这
也是启动今年经济发展的关键。

    今年,影响经济发展的主要问题是市场需求不足、商
品销售不旺。但只要采取有效措施,增加市场商品需求,
扩大商品销售,就能争取到更好的经济形势。为此,除应
进一步增加出口渠道,进一步提高出口商品退税率,充分
利用国内商品价格低的有利条件,降低出口商品成本,增
加商品出口外,在扩大商品内需方面,建议抓好以下一些
措施:

    适当扩大固定资产投资

    应把去年财政增加的1000亿元固定资产投资未用部分,
尽快拨出落实。如物价继续稳定,甚至负增长,还可考虑
再适当增加这种投资,用于公共设施和基础设施建设。我
国过去用在这方面的投资赶不上需要,正好利用现在的时
机加以弥补。当然一定要对投资项目进行可行性研究,严
格审查批准,绝不能“萝卜快了不洗泥”,投到无效益项
目,浪费国家资财。特别重要的是要掌握好“度”,要注
意投资效应的时滞问题,及时发现和掌握“转折点”,防
止推向另一个极端,再出现通货膨胀。

    搞好下岗职工的再就业和生活

    这不仅是关系下岗职工工作和生活的大事,也是加快
经济发展的有力措施。下岗职工再就业,既能增加市场供
给,又能增加市场需求。应更快发展服务事业,吸纳更多
人上岗。应鼓励民营经济更多吸纳下岗职工。还应鼓励下
岗职工自办企业,自创就业门路。对确实一时无法安排上
岗的职工,应安排好学习和生活。国家在这方面适当多花
一点钱,不管从政治方面还是从搞活经济方面考虑,都是
必要的。

    组织工业品下乡,拓展农村市场

    我国农村是一个广阔的市场,大有发展余地。为调动
这个市场的潜力,除应发展农村经济,组建农村集镇,增
加农民收入外,还应积极组织工业品下乡。不少调查报告
显示,服装、手表、自行车、能用于卡拉OK的电视机等许
多城市销售不畅的工业品农村很需要,只要疏通渠道,把
这些商品送到农村,就可以销售出去。当然农村同城市情
况不同,有些商品在下乡之前需要作些加工修改。

    消除居民购买心理障碍

    对关系居民开支的一些改革应尽快发表“安民告示”
。当前不少居民对房改、医疗改革、学费改革的具体内容
和支付办法不很清楚,担心会因此增加许多支出。他们的
这些担心,有实的一面也有虚的一面,因紧张心理过大估
计了需要增加支出的成份,从而过多地压缩了当前的商品
购买欲。这可能是近年来职工购买商品不踊跃的重要原因
之一。因此应尽快制定和公布这些改革方案,并考虑是不
是把实行时间错开,使人人心中有数,合理安排收支,适
当增加当前的商品购买数额。

    创造新的消费热点

    更新换代现有商品,这对收入较多的购买者来说,至
关重要。这部分人数量可能不大,但购买力强,是商品市
场上的购买尖兵。调动起他们的购买热情,可能把整个商
品市场带旺。为此,除采用银行发放消费贷款等办法,支
持和鼓励他们购买房、汽车外,应大力对现产商品进行更
新换代,提高层次,创造新的消费热点。关键是工业部门
要对产品进行改革和改造,能向市场上提供档次高、质量
好、成本低的商品。从发展的观点来看,这是增加市场商
品销售,促进经济更快发展的根本办法。

    改变消费观念

    所谓消费虽然包括生产消费和生活消费,但最基本的
是生活消费。这不仅因为产品的一大部分直接用于生活消
费,而且用于生产消费的部分,最终也将转化为生活消费
品,用于生活消费,增加生活消费,最根本的办法是增加
居民的货币收入,同时也要改变消费观念,即消除保守的
消费观念,建立积极的消费观念。鼓励人们在收入范围之
内适当增加消费开支,该购买的就购买,该更新的设备就
更新。这是对我们过去长期坚持的勤俭持家、节约支出、
增加储蓄精神的发展。过去我国长期存在商品供不应求现
象,鼓励人们节约支出,推后购买,既有利于合理安排家
庭收支,又能促进商品市场供求平衡。现在社会主义市场
经济已有了较大的发展,买方市场已开始萌发,特别近年
来市场需求不足,商品销售不旺,已成为妨碍经济更快发
展的主要因素,再坚持老的消费观念,显然不利于经济的
发展。当然反对铺张浪费,特别反对利用公款大吃大喝,
坚持艰苦奋斗的精神是绝对不能丢的。为了促进消费观念
的改革,除国家应采取一些措施,例如实行鼓励合理增加
消费的税收政策等外,经济理论界在舆论引导方面能够发
挥一定的作用,我们应该勇于承担起这个责任。