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北京:车主用车有"三难"

http://www.sina.com.cn 1999年4月6日 14:56 经济参考报

    如今在北京,买车不是一件很费劲的事。在汽车交易
市场,如果顺利的话,上午八点交完钱,下午四、五点就
可将上完牌照的车开走。但用车却不是一件容易的事,有
时会让人操碎了心,愁白了头。记者调查中发现,目前北
京用车有“三难”。

    一难:行路难

    车开得顺不顺,心情好不好,首先是看道路顺畅不顺
畅。可近几年在北京,堵车的情况一天比一天严重。有人
形象地说,早晚上下班时,整个北京就成了一个巨大的停
车场;车主们也打趣地说:“自打开车后脾气就越来越糟
了,一天到晚堵车,堵到了嗓子眼,心里不烦才怪呢!心
里烦,哪能有好脾气?”北京交通拥堵加剧从客观上来讲
是车与路的增长比例严重失调造成的。据北京市交管局统
计,进入90年代以来,北京机动车保有量开始猛增,年递
增率为15%, 1996年、1997年、1998年三年净增56万辆,
而与此对应的道路增长率仅3.5%。 此外, 北京交通管理
水平相对滞后,不能适应现代化大都市的需要,也是导致
交通拥堵的另一个重要原因。除堵车外,北京行路难的另
一个表现是“限行”。去年底,北京市取消了实行两年多
的单双号限制政策,但同时又颁布了新的交通管制措施。
微型车、旅行车、吉普车等车型7至20时不得在二环路、
三环路北段和长安街及其延长线等主要交通干道行驶。最
近又规定, 2吨以下货运机动车即使排放合格,在二环路
以外,三环路以内也要分单双号行驶。预计随着机动车保
有量的增加,交通拥堵状况的加剧,今后二环路、三环路
南段和其它部分干道也有可能实行类似的管制措施。

    二难:排放达标难

    从今年1月1日起,北京市开始执行新的汽车尾气排放
标准。按照这一新标准,不采用电喷发动机并装配三元催
化净化装置的汽车不得在京销售;同时对在用车也进行治
理,排放达不到标准的车禁止上路,一旦查出排放超标,
就要“扣本子”、“摘牌子”。北京市这种“雷厉风行”
的作风,使京城的汽车“环保热”快速升温,热度至今不
减。按常理,我国汽车工业发展了40年,生产的汽车95%
以上都是化油器车,生产化油器车是国家批准立项的,销
售化油器车也是国家许可的,现在的这些化油器车车主买
车时北京市也没就排放定什么规矩,陡然对化油器车“一
刀砍死”,显然不合情理。如果说定了新标准后,不准再
生产和销售这类化油器车勉强还能说得过去的话,那么让
这些化油器车车主自己花钱去治理尾气就显得不近人情。
他们说:“我们买车刺激了消费,拉动了汽车工业的发展,
国家生产的就是这种车,我们买这些国产车又招谁惹谁呢?
”北京的车主嘴很厉害,但说归说,治理还是很积极的,
大清早顶着凛冽的寒风排队安装尾气净化器的大有人在。
他们他们中绝大多数对政府的政策持理解态度,愿意以实
际行动,尽快“还首都一片蓝天”。记者算了笔帐,北京
的机动车如果90%以上安装尾气净化器, 每一个净化器以
700元计算,车主们得掏近九亿元。 正当车主们按照第一
阶段要求治理尾气的时候, 北京市3月中旬宣布了第二阶
段在用车治理方案,提出了更新的政策:1995年1月1日以
前购买的化油器车须安装真空延时阀;1995年1月1日以后
购买的化油器车要改造为电控补气系统并加装三元催化净
化装置,否则从2000年1月1日起不予年检。按照这一方案,
以1997年买的一辆桑塔纳化油器轿车为例,得花近7000元
治理,刚刚花700元左右安装的尾气净化器白装了。 粗略
计算,按照这一方案治理,北京市的车主们得花近百亿元。
新政策一个又一个接踵而来,它让车主们怀疑,北京市今
年底还可能出台新的政策,提出更高的标准、更新的措施。
有人讥讽地说:“你治理得再快也不如环保局的政策变化
快,现在我也懒得改造了,到明年年检的前一天再说。”
政策的不断更新让车主们应接不暇,但这还比不上按方案
花钱治理后还不达标让他们难受。清华大学汽车系的有关
专家指出:在用车要达到北京市公布的尾气排放新标准,
必须具备三个条件:一是对汽车发动机进行改造,如采用
电喷发动机或改造为电控补气系统并加装三元催化净化装
置;二是使用的汽油必须是高标号的无铅清洁汽油;三是
要对汽车进行正规的维修保养。北京市环保局出台的方案
只解决了第一个问题,后面两个问题至今仍没有主管部门
来协调加以解决。这就意味着,车主们花了很多钱进行改
造,最终可能因使用的汽油不合格等原因达不到排放标准。
据介绍,现在北京市许可销售的电喷加三元催化净化器轿
车,如果用上两箱含铅汽油,三元催化净化器会马上“中
毒”失效。车主们呼吁,北京市有关部门应尽快确定三年
内尾气排放标准,并将其公布于众,让汽车厂和车主们心
中有数;同时要对治理汽车尾气进行研究,将其作为一项
系统工程来抓,不要因某个环节出现漏洞而导致反复治理。

    三难:停车难

    北京市现有机动车140多万辆, 而与此相对应的停车
位只有近10万个,停车难已成为一个大难题。去年,为缓
解这一矛盾,北京市交管局对此进行了“挖潜”,“增加”
了不少车位,受到了广大车主的欢迎。但最近北京市出台
的两项关于停车方面的政策却没得到车主们的积极响应,
有的还引起了车主们的“反感”。一是在城区部分地段实
行停车计时收费。交管部门认为,停车计时收费在国外早
已有之,为加强对交通的科学管理,出台了这一措施。但
车主对此不敢苟同,他们说,停车计时收费无非是多收一
笔钱而已,原先停一天收两元,现在可能是20至30元。停
车位不增加,而增加原有停车位的收费,采取这种办法能
缓解停车难?二是在用车年检时要办“停车泊位证明”。
北京市最近规定,凡是1998年1月1日以后购买的汽车,年
检时要出示“停车泊位证明”,否则不予年检。北京市买
车要办“停车泊位证明”的政策的确早已有之,可能考虑
到北京的实际状况,原来管理得并不严。1998年以后强化
了这方面的管理,但社会上仍然存在花钱买“停车泊位证
明”的现象,北京市交管部门对此也清楚;相当一批在用
车车主的确通过买“停车泊位证明”上了牌照,交管部门
对此也是默认的。今年陡然要求在用车年检要办“停车泊
位证明”,你说让车主咋办?前不久,北京市交管局一位
领导在电台回答了车主们的提问,他反复称,1700元就能
到附近停车场办一张“停车泊位证明”。但记者在暗访中
发现,现在北京汽车市场上仍有人在做“停车泊位证明”
的生意,部分城区一张证明价格已炒至6000元至7000元。
按照北京市交管局的说法,车主要取得“停车泊位证明”
有两个办法:一是在所在小区的停车位中找一个,费用由
小区管理部门定(小区停车位的认定由交通大队负责);
二是到附近的停车场租一个车位,签一年的租赁合同,费
用为1700元。实行这一政策后,停位难的状况是否有所缓
解呢?一位新闻单位的“有车族”苦笑着对记者说:“我
在公主坟立交桥下租了一个车位,但原先车停在哪儿现在
还是停哪儿,追着停车场老板的屁股交了一笔钱,买了个
‘停车泊位证明’,应付年检了事。”这两项新政策的实
施,意味着北京市的车主们要为停车支付更多的费用。记
者算了算,如果哪天北京市交管局明令不论何时购的车都
要办“停车泊位证明”的话,车主们花的钱恐怕是一个天
文数字。140万辆车,10万个停车位,130万辆车“无家可
归”,每辆车交1700元租一个停车位,一年北京社会停车
场可收费22亿元。按新规定,现在只是1998年1月1日后买
的车要办“停车泊位证明”,那也得有近20万辆车要交这
笔钱,总额有三亿多元。车主们不反对这样做,但是不知
道这样庞大的一笔钱落入了哪些单位或哪些人的腰包?有
关人士建议,北京市交管部门还不如规定:凡是没有正式
停车位的车每辆车每年交1700元,用这笔钱建立一个“北
京停车位发展基金”。每年收20多亿元建停车场,还真能
增加不少停车位,这样持续收四、五年,北京市的停车位
数量就能翻几番,停车难的问题有可能就会迎刃而解。