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人民日报

评论:和谈破裂谁之过

http://www.sina.com.cn 1999年3月22日 13:34 人民日报

    持续近两个月的科索沃问题和谈,未能达成协议,以
破裂告终。一时间,西方国家政府及舆论纷纷将矛头指向
南斯拉夫联盟。似乎南联盟触犯了天条,居然敢冒天下之
大不韪,于是,西方主张对其动武之声甚嚣尘上。

    其实,尽早解决科索沃地区的民族冲突,恢复这一地
区的和平与安宁,是包括南联盟政府和人民在内的国际社
会的共同心愿。现在的局面,是谁也不愿看到的。但是,
究其责任,如果仅仅怪罪南联盟政府的不妥协态度,恐怕
有欠公平。作为此次和谈操办者的西方大国,难道说就没
有一点儿责任?人们认为,至少从3个方面, 值得这些国
家认真反思。

    其一,“欲速则不达”。南联盟塞尔维亚共和国科索
沃省的民族冲突与纠纷由来已久,从此次冲突升级算起,
也已历时1年多了。其间,停停打打、打打停停,从来没
有真正安宁过,真可谓“冰冻三尺,非一日之寒”。塞尔
维亚政府希望在维护其国家领土与主权完整的前提下,合
理解决民族纠纷,维护各民族的合法权益,而科索沃省阿
尔巴尼亚族的民族分裂分子则要求“独立”。要想使水火
难容的双方立场相互接近,并最终达成妥协,其难度可想
而知。然而,西方大国在谈判双方缺乏思想准备的情况下,
先是突然把他们拉到法国巴黎郊区的朗布依埃古堡内,而
且强令他们在1周之内达成协议,大有不完成“功课” 甭
想出门的架势。会议的准备工作也颇为仓促,甚至在要求
谈判双方立即签署的协议文本中,有些条款还未经国际联
络小组讨论过。在这样的情况下, 虽然会谈一连3次延长
时间并改变地点,但终不能奏效。

    其二,越俎代庖是行不通的。主要由西方国家发起的
这次科索沃问题和平谈判带有很强的越俎代庖色彩。西方
舆论界毫不掩饰地指出,美国之所以如此起劲地推动这次
和谈,说穿了与它“一超独霸”的心态分不开。如果以美
国方案为蓝本的协议能够签署, 3万北约兵力将如愿进驻
科索沃,那么,巴尔干地区的安全主导权便从此落入美国
手中,美国主导世界的意图便可大大推进一步。欧盟大国
也有自己的盘算,他们本想以此为契机,成就欧洲版的代
顿协议,从而跨出欧洲独立防务的第一步。这些都是不言
而喻的。以美国为首的西方大国的越俎代庖行为达到了令
人难以承受的程度。谈判一开始,美国方面就扬言,协议
文本中80%的内容是不容谈判的,塞阿双方只有就细枝末
节发言的份儿。然而,众所周知,一个国家内部的民族矛
盾的解决,最终还是要通过当事各方的努力才能实现。国
际社会只能起促进作用,想越俎代庖,往往要事与愿违。

    其三,“大炮政策”已经过时。此次在法国举行的科
索沃问题和平谈判,一开始就火药味十足。可以说,整个
和谈从头至尾在塞尔维亚代表团的头顶上高悬着一把“达
摩克利斯剑”,那就是“要么签字,要么挨炸”。以美国
为首的北约成员国在英国、意大利、亚得里亚海域及马其
顿共和国频频调动、部署兵力,战争的威胁始终不断。试
想,有哪一个具有民族尊严的主权国家愿意接受这种屈辱?
塞尔维亚代表团怎么可能在这种高压下心甘情愿地签字呢?

    巴黎和谈的破裂被称为“无限期休会”,可以说,由
此看出西方国家还抱有一线希望。对南联盟动武,还是继
续促和?约国家面临着重大抉择。近日在美国和欧洲国家
内部,出现不少反战之议,其中不乏有识之士的真知灼见。
他们认为,第二次世界大战及冷战结束后,西方大国在世
界各地充当国际宪兵,动辄出兵干预,但往往劳民伤财,
无功而返。有时甚至深陷泥潭不能脱身。世界上不少主持
正义的国家也纷纷呼吁继续外交努力,争取通过和平方式
解决科索沃危机。何去何从,人们正密切关注着事态的发
展。果永毅