“31个村17个乱，其中8个是重点，上访县市家常饭，赴省进京也随便。”这是两年前人们对地处京广线上的豫北重镇———安阳县宝莲寺镇的评价。然而这个被称为“谁来也弄不好”的地方，如今却政治稳定，经济发展，县以上集体上访为零，成为安阳市农村数得着的先进乡镇。当人们询问镇党委书记张继成用啥法子稳住了“摇晃”的宝莲寺时，他嘿嘿一笑，道出了3条“锦囊妙计”。

　　老将出马，一个顶仨

　　1998年8月13日，上任刚12天的镇党委书记张继成就遭遇了一起百余村民赶着37辆马车进京告状的重大上访事件。镇机关干部正开会商讨对策时，已病退的老武装部长荣天平坐着轮椅赶来了。他对新书记说了这么一段肺腑之言：“看着镇里乱成这个样子，真让人心焦呵!我愿意到最乱的村住一段时间，村里的情况我熟悉。”

　　是啊，老干部是个宝!张继成茅塞顿开，计上心来。于是，16位与荣天平一样德高望重的老干部被请出了“山”，或担任片长，或兼任村党支书，或驻村帮助工作。55岁的老干部武秀等被派到全镇最乱的崇召村后，妥善解决了群众反映强烈的土地延包、村委换届、支部改选中的问题，使乱了几年的村庄终于安定了下来。这些老干部政策性强，办事公道，在群众中享有威望，成为宝莲寺镇的“镇寺”之宝。

　　依法治乱，快刀斩乱麻

　　宝莲寺镇南马庄村向高速公路修建单位卖土得了百万元巨款，但几年之内村干部随意开支，所剩部分款项又被个人占用，从而引发群众上访。有人觉得这些村干部过去辛辛苦苦，做过许多有益的工作，教育批评一下就行了。但镇领导却果断将他们移交司法部门处理，村支书、村委会主任、村会计因职务侵占罪被依法逮捕。许多人愣了：不是说官官相护吗，怎么一下子就关进去仨?村委换届选举时，有一村民殴打村干部亲属，也被判刑。这种实事求是、依法办事的做法，使干部群众心悦诚服。

　　镇党委、镇政府依法治镇，快刀斩乱麻，先后劝阻了17起突发上访，控制了12起集体上访、制止了3起械斗事件。

　　人架不值钱，有德乃高

　　今年春节后的一个上午，镇党委书记张继成下乡路过何官屯村，听到一名中年男子唤他。他跳下车还未站稳，手就被紧紧握住了，两人像久别重逢的老友，絮絮叨叨说了好大一会儿，才恋恋不舍地分手。看此情景，谁会想到那位男子竟是提起令人头疼的“刺头”、曾创下过一年6次赴京上访记录的老上访户呢?他由于有违法行为还被刑事拘留过。张继成没有嫌弃他，而是多次去拘留所探望，随后又多次上门访问，动之以情，晓之以理，并帮助他解决实际问题，使他深受感动。他从此安分守己，像换了个人。

　　张继成常说，猪架羊架值钱，唯有人架不值钱。如今，宝莲寺镇干部与农民交朋友已蔚然成风。他们放下架子，与村民同吃、同住、同劳动，倾听群众的意见和呼声，帮助群众解决实际问题，赢得了民心。同时，镇上健全完善司法调解中心，还在31个行政村成立了民调小组，通过和风细雨的思想政治工作，将不安定因素化解在了萌芽状态。(河南日报)

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