7月12日,杭州市103岁的老人陈宗熙,一纸诉状将浙江省诸暨市司法局推上绍兴市中级人民法院被告席,一场旷日持久的诉讼案由此开始。而这起诉讼案的背后,是国内迄今数额最大的亿元家产所有权之争——
经查证方知,上亿家产已归他人名下
今年3月1日,陈宗熙向浙江省高级人民法院提起民事诉讼,要求确认夫妻共同财产中的一半所有权。其民事诉讼状是这样写的:1994年,陈魏珍与原告回浙江诸暨探亲,在诸暨市城关镇袁家村创建荣怀中学,以后又在杭州购置了房产等,总计价值逾亿元。2001年2月6日,陈魏珍在杭州因病去世。此后,经他人解释和律师查证,原告才知道,陈魏珍生前曾立有3份遗赠书并经诸暨市公证处公证,前一份立于1997年10月5日,后两份立于2000年9月20日。主要内容是陈魏珍愿在百年之后,将荣怀中学和在杭州的全部财产赠送被告亦即其堂侄魏国良、魏国炎二人。经他人解释和律师查证,原告又知道,2000年9月20日原告曾声明放弃继承权并经过了公证程序。
为此,原告于2001年2月12日发表声明并经杭州市公证处公证,表示诸暨市公证处所公证的声明内容并非原告本人的真实意思表示,不予承认,并表示坚决主张自己的权利。鉴于诸暨市公证处在制作公证书过程中存在的严重程序问题及重大实体错误,原告及利害关系人已向诸暨市公证处及其主管部门提出撤销申请和复议请求,相关部门正在处理之中。
原告及其特别授权代理人认为,原告陈宗熙与陈魏珍系合法夫妻,妻子陈魏珍名下的所有财产应属于夫妻共同财产,原告陈宗熙的此项权利应受中华人民共和国法律的有效保护。因而,妻子陈魏珍在1997年10月5日未经原告陈宗熙有效同意,单方决定将夫妻共有财产遗赠于被告魏国良、魏国炎,属越权行为,遗嘱内容无效。2000年9月20日,诸暨市公证处违反法定公证程序,违背原告陈宗熙的真实意愿作出了不真实的公证内容,依法不应确认公证书之法律效力,并认定公证书声明内容非原告的真实意思表示。因而,妻子陈魏珍2000年9月20日在遗赠书中之遗赠表示也属越权行为,遗赠内容部分无效。
从这份诉讼状中可以看出,如果公证书生效,陈宗熙实际上已经一无所有。因此,4份公证书的效力问题就成为本案关键。
案中有案,司法局上了被告席
那么,诸暨市司法局因何成了被告?
原告认为,诸暨市公证处在作出这4份公证书时,在程序上有严重问题,实体上有诸多错误,故原告委托的律师分别于2001年2月15日、2月21日书面致函诸暨市公证处提出撤销申请。3月2日,公证处主任口头表示撤销公证存在诸多麻烦,明确表示不同意撤销公证。3月21日,律师书面致函诸暨市司法局提出复议申请,3月26日又向绍兴市司法局、浙江省司法厅书面提出了申诉,请求督促诸暨市司法局尽快作出书面复议决定。4月11日,原告的代理人面见诸暨市司法局负责人,得到的答复是司法局将不作出书面决定。
原告认为,对于原告的撤销请求,诸暨市公证处口头告知不予撤销并在合理的期限内不作出书面答复,应视为决定不予撤销。诸暨市司法局作为法定的复议机关,在收到原告的复议申请书后两个月内未作出书面复议决定,应属行政不作为。于是,陈宗熙又将诸暨市司法局告上法庭。
公证书的效力问题,直接关系到陈宗熙老人能否争回属于他的那一半巨额家产。103岁的他当然希望诸暨市公证处尽快给予答复,状告其主管部门司法局实属无奈之举。然而司法局认为,按有关规定,在公证处没有给予书面答复的情况下,复议也就无从谈起。
但是,对于公证处究竟要在多长时间内予以答复,法律上并无相应规定。记者电话采访了诸暨市公证处主任骆军,他认为:这件案子十分复杂,牵涉面也很大,尤其是陈魏珍已经去世,涉及的标的巨大,法院又正在诉讼阶段,怎么能仓促作出答复?我们必须认真对待,否则对双方都不利。
这样,就陷入了一个“死循环”:一方面法院需要公证部门关于公证书的效力的裁定;另一方面,公证部门却在等待法院的判决结果。
“103岁的老人还等得起吗?”陈宗熙的孙女陈夷君这样对记者说。陈宗熙的代理人方志华认为:司法机关应有责任监督公证处及时作出答复,而不是钻法律的“空子”。
根据《中华人民共和国行政复议法》,公民、法人或其他组织提出行政复议申请,行政复议机关无正当理由不予受理的,上级行政机关应当责令其受理;必要时,上级行政机关可以直接受理。
上海社科院法学所李宗兴研究员认为,这起行政诉讼案是成立的,理由有三:第一,一般而言,当事人向司法局公证处提出复议申请,撤销有关公证,60天应该得到答复,否则,当事人可以向法院起诉其“不作为”。从目前情况看,从申请行政复议到现在,已经超过100天了。第二,那里的公证处尚未像有些地方那样已改为事业单位,其主管部门是司法局,所以,这起“民告官”案件的各方主体也是清楚的。法院受理了他的案子,也明确地说明了这一点。
而且,按有关法律,此类行政诉讼法的案件,从受理到结案,一审应在3个月内结束,若须延长,需要省高院批准。也就是说,7月12日的起诉案,一般应在10月12日一审结案。
人们期待着这起案件能按法律程序尽早结案,显然,这也是百岁老人的期待。本报记者 汪晓东《人民日报.华东新闻》(2001年07月20日第三版)
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