本报讯 番禺拟将非经营性的沙湾、紫坭、横沥、亭角、洪奇5个大桥
收费站转为经营性并合并上市。省审计厅在按省政府指令对这5个收费站审
计的过程中发现,这5个收费站各自的桥组工程都是在最初立项的大桥工程
基础上,不断扩建、增建、延长配套工程项目逐步组合形成的,直接造成“
雪球越滚越大”,大大延长了收费还贷时间。有行内人士指出:这种情况跟
洛溪大桥问题有某些相似。
[番禺五桥收费站审计情况]
按照省政府要求,省审计厅对这5个收费站截至1999年的投资、收
费、支出及还贷情况进行了审计。审计结果见下表。
[审计中发现的主要问题]
●“雪球越滚越大”
一是5个收费站的各自桥组工程,都是在最初立项的大桥工程的基础上
不断扩建、增建、延长配套工程项目逐步组合形成的。这样做,虽然可加大
通车流量,加速公路网络建设,但增大了投资,加重了利息负担,“雪球越
滚越大”,大大超出了建设初期的设想。据审计,5个收费站到1999年
底止,利息支出占总收入的67.5%,减除费用后,可用于归还本金的资
金仅有2.28亿元,占总收入17.7%,大大延长了收费还贷时间。
●事后才补办审批手续
二是收费站的桥组工程项目,有的是先投资,先建设,而且当时对路桥
配套工程项目的范围、标准以及审批程序不规范,不少是事后补办各项审批
手续的,对路桥的收费和还贷情况难以实施有效监管。有关部门对建站收费
的审批不明确收费期限,助长了投资扩张,延长了还贷时间。
●发过桥免费证违规
三是经番禺市政府批复同意,对市、镇政府的有关单位及个别经营性企
业共251辆车发放“过桥免费证”,不符合省政府34号令的有关规定。
省审计厅依时将审计结果向省政府作了专题报告,对有关问题提出了审
计意见。经审计,如将5个收费站合并测算,其经营期限为8年,即从20
00年起至2007年止。但考虑到收费站上市后市盈率状况,省政府同意
5个收费站经营期限确定为16年。
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