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市场化改革第一步:上海铁路局有了“自营收入”

http://www.sina.com.cn 2001年07月30日07:25 解放日报

  解放日报讯(记者郑红)“自营收入”———这在许多企业看来再普通不过的名词,却是上海铁路局帐本上出现的新名词。上海铁路局局长陆东福近日接受记者采访时说,别小看这一变化,它是铁道部今年实施“客与货网”分帐核算之后的产物。分帐核算使得客运率先实现了“直接从市场取得收入”的目标,从而宣告铁路市场化改革迈出实质性一步。

  最大程度发挥铁路在促进生产力发展中的潜能,是铁路启动市场化改革的动因。以往铁路系统是客货“一本帐”,成本由铁道部定,收入由铁道部平衡,之后再与各路局进行清算。分帐结算后“一本帐”变成“两本帐”,客运率先走向市场。也就是说,每个路局的客运营收与其承担的旅客列车直接挂起了钩。例如,上海到北京的T13/14次列车由上海铁路局担当乘务,这趟车的车票不管是上海站卖还是北京站卖,票款收入全部归上海铁路局。

  分帐核算让上海铁路局有了真正的“市场感”。为了提高自身的综合竞争能力,上海铁路局将有关量化数据与航空、公路、海运等竞争对手进行比较,为自身参与市场竞争“定位”———客运发挥“准点、快速、密集、安全”的比较优势,巩固和扩大中长途运输市场份额,以上海为轴心的旅客列车1000至1500公里实现夕发朝至;货运上大力发展“五定班列”、冷藏运输、直达快运及多式联运等,重点扶持和发展国际集装箱运输。陆东福透露,为配合上海的深水港建设,上海铁路局将在上海建立一到两个大型海铁联运基地。

  分帐核算拉开了铁路市场化改革的序幕,随着外部环境和配套措施的逐步完善,铁路的网运分离将是大势所趋。为此,上海铁路局加快结构调整,今年下半年将在路局内部建立模拟市场的客运公司,推行全成本核算,从体制、机制上为建立真正的市场主体做准备。

  与此同时,发展完善运输主业以外的多种经营,建立路局投资中心,积极探索资本运作新途径,并对现有的公司制企业进行资产重组、业务整合,以提高核心竞争力,拓展新的发展空间。

  事实上,身处华东———中国经济发展最快区域的上海铁路局,已经把改革与实践“三个代表”紧紧联系在了一起。今年10月1日,上海铁路局将在京沪线上开出中国最高档的铁路列车:全卧铺、高速度、高舒适。为了提供最优质的服务,服务人员还将首次实行社会公开招聘。

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