当前，执法环境存在的问题不利于真正贯彻落实“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，也不利于维护人民群众的根本利益。执法环境作为影响司法公正的外部因素，在加强人民法院政法干警队伍素质建设的同时，也必须切实地得到改善。这是推进法治建设进程的紧迫问题，是司法“公正与效率”实现的保障，也是人民群众和政法干警的共同愿望。

　　反腐倡廉，营造良好的社会氛围，以改善执法环境。社会大环境在很大程度上影响甚至决定着执法环境，社会上的不正之风，特别当前社会较突出的问题———腐败，导致执法环境出现问题，而执法干警往往很难在这样的环境下公正司法。于是出现枉法裁判、野蛮执法等不正常的现象，人民群众甚为不满，国家法律的权威削弱，执法人员的形象较差。改善执法环境，就必须先从大的方面着手，从根本上消除不利因素。这就要求继续加大反腐力度，倡导清正廉洁的人民公仆形象，严格查处违法乱纪分子，坚定不移地贯彻执行依法治国的根本方略，同时也要加强德治，以德治国，创造良好的社会大环境。

　　克服地方保护主义，依法行事，改善执法环境。地方保护主义也是导致执法环境出现问题的一个重要因素。地方保护主义者，为保护其某一地方小利益，不惜一切阻碍执法，置国家的法律法规于不顾，干涉法院独立公正行使审判权。如有的地方政府或党委规定，凡有外地当事人起诉本地大企业者，一律不予受理；在强制执行时，必须经政府或党委领导批准，等等。地方保护倾向极其严重，以致使人民法院无形之中也成为地方保护的工具。这样谈何司法公正？要改善执法环境，就必须克服地方保护主义，从国家的大局出发，严格依照法律的规定办事。只有这样，政法干警才能顺利执法、公正执法。

　　现行的法院体制，人事任免权、财政权等都在地方政府手中，地方干涉人民法院审判工作的现象极为普遍，有时甚至要求法院行使审判权必须听从地方政府的安排，稍有不顺，则或从人事上，或财政上，或其他方面给法院设置障碍。这样的环境使执法困难重重。为此，应该进行改革，以保证法院能独立行使审判权。

　　总之，创造良好的执法环境，可以在客观上保证司法公正与效率，从而使审判工作真正为经济建设服务，使人民群众的根本利益得到切实维护，让人民群众真正满意。

　　作者系河南省周口市中级人民法院院长 乔承久

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