天讯在线 一辆设计能力只有5吨的货车,稍加改造就变成了能载20吨货物的庞然大物;限制在30人以下的中巴,竟然黑压压地载了五六十人上路……车辆超载成为公路上最常见的景观。
公安部要求各级公安交通管理部门开展治理超载违章统一行动周以来,记者从湖南省交警总队了解到:各支队每天都保持有18人以上警力、大队三分之二以上警力、中队全部警力上路,严查超载车辆。
与此同时,全省设立了292个反超载临时执勤点,在省、市、县边界路段及重要国、省道,骨干民警实行24小时执勤检查,不放过一辆超载违章车辆。
交警部门投入浩大警力来治理超载问题,出发点当然是好的。但是,如此泛滥而又顽固的“超载”现象,能否就此被彻底清除出路,人们并不乐观。
跑运输的都认一个理:不超载,不上路。围绕在汽车制造厂周边的,是一家又一家“汽车改装厂”,车主们买了新车,径直就往改装厂开,钢板加厚,货箱加高,直到超过设计能力数倍,才志得意满地上路。据有关部门统计,上路的货车中,大概有七成是改装过的超限车。
湖南省交警总队杨建农队长不无忧虑地指出,超载车是事故的最大隐患。其事故发生率占整个交通事故的40%以上。
“超载”既是人民财产安全的“杀手”,也是公路的“杀手”。据有关专家透露,一条设计年限15年的高等级公路,由于不堪超载运输的重负,往往两年就进入大修期。这在全世界是不可思议的。据悉,仅河北省一年因超载造成的直接经济损失就达40亿元之巨。
“超载”使得我国道路建设、维护和使用进入了恶性循环———过度使用与过度收费并存。因此,有关方面指出:严重超载违章现象从表面上看是驾驶员和车主忽视交通安全、片面追求经济利益、恶性降低运输费用的结果,但从深层次看,是长期以来运输管理市场缺乏有效、系统的监管机制造成的。
沉重的税费负担是导致超载现象积重难返的主要原因。据驾驶员反映,每台车每年要向管理部门交纳各种费用上万元,甚至是二三万元。面对如此沉重的负担,驾驶员们铤而走险,违章超载以降低运输成本,寻找生存空间,尽管违章,也有无奈。可以说,每对运输户多一项收费,运输户都设法从增加超载能力上进行弥补。“超载”成了运输市场畸形发展的突出表现。
某些职能部门在对待反超载问题上,行动不一致,客观上助长了违章超载的风气。如交通运输管理部门和公路管理部门以治理超限运输为由,违规为超载车辆发放《超限运输准运证》,每个证收取200至500元不等的费用,人为使超载行为“合法化”。
事实上,交警部门从“严打超载车辆”开始就已经陷入了“影响经济发展”的尴尬中———湖南郴州市政府有关领导反映,因为交警部门开展治理违章超载行动,致使郴州500台运煤车报停,大量的原煤积压在矿区,使郴州市损失7000万至8000万元。当地党委、政府对治理超载的积极性不高,有关部门和有关地方甚至多次要求交警部门取消检查点,停止对超载车辆实施处罚。
湖南省交警总队交通管理处有关人士指出:光靠交警部门实施“外科手术式”的强打强压,虽能治标,但难以治本。这位人士指出,要根本上解决超载违章的问题,必须逐步建立一套长效管理机制,如:切实减轻车主负担,降低收费额度,取消不合理收费,杜绝搭车收费行为等。
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