9月1日，小学生蒋鲜丽不必像以前一样因没钱交学费而发愁了。这天 ，她不用带钱就可以到学校报到了。社会各界对她的资助，使她从小学到初 中、高中，甚至连上大学的学费都不用愁了。但她的父亲却为捐款的事伤透 了脑筋，因为给她的那些捐款存到了校长等人的名下———捐款成了校长的 钱？！

　　好学少女家贫面临辍学各界急伸援手纷纷捐款

　　12岁的蒋鲜丽原是浙江省兰溪市墩头镇育才小学五年级的学生。她的 爷爷去年因癌症去世，年近八旬的奶奶也患病在床，8岁的弟弟蒋如宪因患 右脚骨髓炎，在兰溪市中医院和金华市中心医院先后动了4次手术，家里东 挪西借先后欠下了5万多元的债，而弟弟还需花2万多元再动手术。蒋鲜丽 的父母是靠种田为生的农民，母亲平时还靠手工做绗缝被挣几元钱帮补家计 。

　　面对家里的这种情况，蒋鲜丽非常懂事，放学一进家门就帮母亲干家务 活，有时还帮助母亲做绗缝被子，经常干到晚上11时才睡觉。严重的睡眠 不足和营养不良，使瘦小的蒋鲜丽满脸菜色。

　　家庭的不幸使蒋鲜丽面临辍学。家里已连续4个学期都没钱交学费了， 每学期近150元的代管费，也都是由她学校的老师垫付的。可是蒋鲜丽想 读书。她在学校勤奋好学，成绩优良，每个学期都被评为“三好学生”。今 年“六一”前夕，浙江一些传媒报道了蒋鲜丽的事情，校长陈马烈在接受传 媒记者采访时深有感触地说：“我从教33年，像蒋鲜丽这样学习刻苦、肯 动脑筋、口头表达能力强的学生很少碰到。如果好好加以培养，她的未来大 有希望。”

　　浙江省女记协在了解了蒋鲜丽的情况后，立即表示愿意资助她顺利完成 义务教育阶段的学业。社会上一些单位和个人也纷纷资助蒋鲜丽，杭州新世 纪外国语学校为给蒋鲜丽捐款，不少地方的小学生们也纷纷到社区、物业管 理部门进行有偿劳动，并到公共场所进行义演、义卖募捐。

　　捐款存到了校长名下受捐助者未拿到分毫

　　“六一”节这天，蒋鲜丽和校长一行三人来到杭州，接受省女记协给她 捐赠的5000元。回到家后，蒋鲜丽告诉父母，5000元红包她接手后 ，就给校长拿走了。随后，社会上一些单位和个人给蒋鲜丽捐款的消息也一 一见了报，但蒋鲜丽的家长就是没收到这些捐款，他们跑去当地邮局一问才 知道，寄给蒋鲜丽的汇款单直接送到学校，汇款也由学校领走了。蒋鲜丽的 父亲找到学校，学校承认这些捐款是由学校领出来了，并先后存到校长陈马 烈和另一个教师陈来成的个人名下。家长要求学校开具捐款清单，并提出这 些钱应存到他女儿的名下。学校方面没有答应。

　　经过几次交涉后，学校给蒋鲜丽的家长开了两份捐款清单，金额共18 865元。5月27日至6月1日共有14949·5元，其中汇款和现金 9527元存在校长的名下，杭州新世纪外国语学校5422·5元的工商 银行存折，户头为新世纪，存折密码告诉了校长陈马烈。另外，3915元 的汇款和现金存在学校另一个教师陈来成个人的名下。

　　捐款详情家长不得而知 律师指出学校错误有三

　　蒋鲜丽的父亲蒋建宇气愤地告诉记者：“这些钱是捐给我女儿的，学校 怎么可以这样做？”

　　蒋建宇为了此事曾多次咨询过律师，律师告诉他有三个充分的理由，证 明学校这样做是错误的。一是把捐款作为校长和老师个人的存款是错误的。 这些钱都是捐给他女儿读书的，理应属于他女儿个人，而不是学校或其他个 人，学校应把它存在他女儿的名下。二是学校取款不合法。省女记协在杭州 捐给他女儿5000元红包，说明只用于他女儿从小学到初中的费用，这笔 钱由学校保管还有一点道理。除此之外，通过汇款的形式寄到学校的，收款 人又是他女儿名字，学校凭什么到邮局将款取出来，邮局又凭什么将款兑付 给并非收汇人的学校。三是这些钱没有在他女儿和监护人的监督下使用，也 是不对的。现在捐款都以校长、老师个人的名义存在银行，这些钱究竟怎么 用，用了多少，蒋一家都不得而知。

　　蒋建宇特别担心的是，女儿从小学到高中毕业，至少还有六七年时间， 这么长的时间，存折又不是他女儿的名字，到时候万一出点事，怎么能说得 清楚，就算打官司他也赢不了。他坚持认为，这钱理应转到他女儿的账户上 。家长可以把存折交给学校保管，这样不仅可以防止钱被家长用掉的可能， 而且要使用这笔钱，必须经由他女儿带家里的户口簿一起到银行去取，这样 学校、家长、他女儿三方都清楚。

　　蒋建宇还说：“我多次要求学校把捐款转到我女儿名下，他们就是不同 意，反而认为我们家长会用掉它。刚开始，连捐款的清单也不肯给我们。”

　　督促受捐助者好好学习 校长认为代存捐款没错

　　校长陈马烈并不像蒋鲜丽家长这么想，他认为这些捐款，为什么要分别 以他和另一个教师陈来成的名字存，主要是出于两个考虑：一是确保这些款 花在蒋鲜丽读书上，如果给她家里，就有可能被用掉，因为她家里经济极其 困难，还有一个弟弟急需钱做手术。二是这钱镇里都知道，学校不可能乱来 。存他和教师的名下，也是镇教办的意思。

　　他解释说，刚开始学校也不愿保管这笔钱，曾要求上交给镇教办，当时 的镇教办主任认为，把钱放在学校里比较妥当，由学校从捐款中扣除蒋鲜丽 每个学期的学杂费、代管费等。蒋鲜丽小学毕业后，再将钱转到初中、高中 。如果蒋鲜丽考上大学，再转到大学，到时钱不够还可以再捐。如果她考不 上大学，剩下的钱就用于帮助其他的特困生。至于由学校捐还是由蒋鲜丽自 己捐，到时再定。

　　他一再强调这钱是暂时存在他和另一个教师的名下的。社会上的好心人 给蒋鲜丽的大数额捐款，学校都把它存到银行，小数额捐款则给她家里，用 于蒋鲜丽生活用品方面的开销。每一笔都有记录，并列了清单，一式三份， 家长、学校、存款人各有一份。学校要为蒋鲜丽用多少钱，也会通知家长， 绝对不会用到其他地方。

　　至于学生家长的想法，他认为这主要是在得知这些钱如有剩余要捐给其 他特困生后，家长才急起来，“不放心了”。其实这是说说而已，目的是为 了督促蒋鲜丽要好好学习，实际上是不会那样做的。

　　捐助对象是特定的个人 代存捐助款属侵权行为

　　兰溪市教体委筹措教育发展资金办公室主任胡一平认为，学校的这种做 法是不对的。学校对捐助款的处理，应及时将所有捐款转交给该学生。假如 该学生没有家长，而且年龄很小，为了确保将捐款用在该学生身上，学校可 指定由总务处保管，扣款时应通知该学生，并开具相应的学费、代管费收据 等。每个学期开具明细账，包括生活费等方面的开支和利息。现在把捐助款 存到校长和教师名下，而且学生家长已提出异议，还不及时纠正，这种行为 显然是不对的。他说：“最好的办法是把款转存到该学生的名下，存折由学 校指定专人保管。”

　　浙江星韵律师事务所律师来晓明认为，蒋鲜丽所在学校的校长、老师代 存捐助款的行为已经侵害了蒋鲜丽的权利。此事存在三个值得思考的法律问 题：一是捐助款的所有权属于学校还是蒋鲜丽？所有捐助人的一个共同的捐 助意愿是“像蒋鲜丽这样品学兼优又很懂事的孩子，我们应该帮助她成才” ，所有的捐助款都是由捐助人亲手交给或汇款给受助人蒋鲜丽。因此可以认 定蒋鲜丽，而不是蒋鲜丽所在学校也不是老师。那么，捐助款的所有权人应 该是蒋鲜丽。

　　二是蒋鲜丽的父母对受助款有无支配权？蒋鲜丽是小学五年级的学生， 年仅12岁。根据《民法通则》第12条规定：“10周岁以上的未成年人 是限制民事行为能力人，有一定的行为能力，可以进行与他的年龄、智力相 适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定 代理人的同意。”因此蒋鲜丽的父母作为她的法定代理人，代理蒋鲜丽进行 民事活动，实施法律行为，当然就有权支配属于蒋鲜丽的捐助款。

　　三是蒋鲜丽所在学校的校长、老师代存捐助款的行为是否合法？根据民 法原理以及最高法院的相关司法解释，捐助不同于赠与。前者是无偿给付财 产的单方法律行为，一经实施即告成立。后者必须出于双方合意。蒋鲜丽虽 然是一个限制民事行为能力人，但她作为一个自然人，享有接受捐助的权利 。以蒋鲜丽为特定对象的捐资助学行为一经捐助人实施，捐助款便属于蒋鲜 丽。任何未经权利人同意的占有都是非法的。蒋鲜丽所在学校的校长、老师 未经蒋鲜丽及其法定代理人同意，擅自将属于蒋鲜丽的捐助款以他们的名义 存入银行的行为已经侵害了蒋鲜丽的权利。可以由蒋鲜丽及其法定代理人申 请司法机关确认该行为无效，存款人承担返还捐助款的民事责任。至于蒋鲜 丽同学接受捐助成才后，是否将捐助款的余款捐助给其他贫困生，应由道德 规范加以调整。在法律上讲余款应属于蒋鲜丽。撰文：陈洪标

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