2万多只无证，穿梭宾馆酒肆，去年咬伤3万市民……“狗患”困扰深圳人

　　深圳人恐怕没想到，“狗患”竟成了该市的一大治安问题。今年为过好“双节”、办好高交会，9月底，深圳各区紧急行动，“围猎”无证狗，有的区还专门成立了群众“打狗队”、“查狗队”，每灭杀一只狼狗奖励100元……

　　《深圳经济特区限制养狗规定》1995年就颁布了，可时至今日，狗患却愈演愈烈……

　　宾馆酒肆狗儿穿梭

　　在深圳不少公共场所，如今随处可见“狗踪”。

　　昨天在荔枝、莲花山、笔架山几处公园一带，记者发现不少狗儿在主人带领下逍遥快活，有的不时还拉上“一点”。一些如斑点狗之类的大型犬，东嗅嗅西闻闻，散步的居民和外地游客避之而不及。晚5时，在莲花山公园记者看到，一块方圆不足200平方米的草坪上竟被八只狗占据着。

　　记者又分别走访市里的一些餐馆、商店、市场、医院、影剧院、游乐场等公共场所，发现“狗影”频频穿梭。狗儿们在街上“漫步”、商场“购物”、医院“看病”，甚至与主人在餐桌、大小公交巴士上同坐一席，平起平坐。

　　振华路一家酒店老板向记者大倒苦水：前些日，一对夫妇带着一只黄色的大狗到店里吃饭，在吃饭的过程中，这条大狗不住地东闻闻，西嗅嗅，在饭厅里乱跑，搞得大家都很害怕。不一会儿，狗吃饱了，就开始在桌下拉屎拉尿，周围的客人都遮面掩鼻吃不下……

　　据说，白石洲沙河街是深圳有名的“狗街”，记者“慕名”前往，发现这里几乎是“三步一小狗，五步一大狗”。据了解，这里农民房居多，养狗也特别多，大大小小的狗无人管理，成天在街上闲逛。

　　“狗咬人”一天几十起

　　记者从深圳市防疫站了解到，最近这一段时间以来，深圳每天平均有二十几人因被狗咬伤而前来注射狂犬疫苗（打预防针），最多的一天达30多人。据了解，2000年深圳市有近3万名市民被狗咬伤。

　　今年10月3日，12名外地游客利用黄金周去登梧桐山，不知不觉进入了一片果林区，正在欣赏美景之际，“看果园”的七八条狼狗突然迎面跑了过来，追上就咬，把他们的衣服撕得破烂，顿时，鲜血如注。

　　在南山区西丽，一打工仔因误闯菜园，被看护菜园的狼狗追出很远，屁股竟被狗撕下一块肉。而就在早几天，另一儿童也被狗咬伤了面部……

　　伤人者除了大型犬、烈性犬，娇小可爱的宠物狗有时也翻脸不认人，“自家狗咬自家人”的荒唐事举不胜举。

　　今年8月某日，一个才一岁大，刚刚学会走路的宝宝摇摇晃晃地去逗弄家养的黄狗，殊料，那只狗一口咬住宝宝的手臂，宝宝立刻鲜血直流，后到防疫站打狂犬疫苗，接连打了5针。而几乎与之同时，一个六岁的男孩因为和自己家养的小狗亲热，不小心竟被小狗咬伤了嘴。

　　无证养犬挑战“限养规定”

　　一边是狗咬人事件越来越多，另一边则是无证养犬愈演愈烈。据深圳各区城管部门统计，从1997年到目前，特区内只发放了1102个《养犬许可证》。而据有关人士透露，目前在深圳狗的数量超过2万只！

　　大多数养犬户都不办证，据称除了个别人不了解有关法规外，办证费用过高也是主要原因，按照规定，个人办养犬许可证须交纳5000元的登记费，满一年后还要交纳2000元的年审费，一些养犬户无力承担也不愿承担。

　　深圳市于1995年9月15日通过了《深圳经济特区限制养犬规定》，对犬类饲养、销售实行许可证制度，规定申领《养犬许可证》要首先到住所地街道办事处开具证明，报区城管部门初审，才发放《养犬许可证》及号牌。

　　狗的“出世”在很大程度上掌握在城管办手里。但记者了解到，现在市城管办还没有专门的机构和人员来进行管理。1999年以后，犬类管理由市城管办下放到各个区，但有些区甚至至今还没有成立专门的犬类管理中心。此外，这部关于狗的“法典”，是在禁止养犬的基础上逐步放开的，在某些方面还不够完善，如对犬类类型区分，城区与农村养犬收费区别对待，禁养区、限养区、可养区域或划分等没有做出明确的规定，这为以后的管理和执法难埋下了隐患。

　　据悉，市城管办曾几次展开统一执法行动根治狗患，但每次都是“雷声大雨点小”，收效甚微。大多数养犬户将犬只转移、藏匿，执法人员只能对户外活动的犬只进行检查。按照规定，违反有关条文最高可处2万元罚款，但处罚手段很少落到实处。

　　与北京、上海、广州等地由公安部门管理养犬相比，深圳各区城管办往往都是有心无力。一城管人士“苦言”：“人都管不过来，哪有力气去管狗？”

　　本报记者 谢孝国 实习生 曾吉平

　　宰了它？还是保卫“狗权”？

　　据深圳市城管部门统计，不到3年共接到关于狗患的投诉近千起。

　　“受害者”纷纷表示狗“既恶心，又惊心”，狗不但污染环境、噪声扰民，而且更为重要的是一些犬只伤人。

　　而那些养犬户则认为，养狗是一种情感需要，同时养狗也是一种权利，国家没有明文规定不准养狗。

　　家住莲花一村的陈女士须臾离不开她的狗们，现在她家里已养了三只宠物狗。她向记者坦言：狗是自己最亲密、忠诚的伙伴，带着狗去公园散步，上街逛商场从不觉得累，人们应该接受它，甚至应该像自己的孩子一样对待、照顾它。坐公交车给它买一张车票，生病了带它去医院就诊，是一件很平常的事。

　　蛇口的周女士谈起打狗运动更是伤心不已。她告诉记者，打狗也得看主人！应给狗以“狗权”。（孝国吉平）

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