在湖南省衡阳市的耒阳、常宁与郴州的桂阳三县(市)边界结合部，有个名叫打卦窝山的地区。该地区长期以来严重刑事犯罪突出，黑恶团伙犯罪猖獗，非法枪支弹药、爆炸物品泛滥，宗族械斗、流氓滋事等治安问题屡禁不止，非法采矿、环境污染问题严重，妨碍公务、阻挠行政等问题也时有发生。为维护农村社会治安秩序，还老百姓一片安宁、祥和的净土，湖南省委、省政府决定对衡阳、郴州两市边界结合部的社会治安进行集中整治。为此，湖南省迅即成立以湖南省和衡阳市领导组成的“严打整治”联合指挥部。一场声势浩大的整治斗争拉开了序幕。

　　治爆缉枪除隐患

　　由于历史的原因，这些重点地区非法枪支弹药、危爆物品流散民间现象十分突出，是省、市治爆缉枪行动的重点和难点。整治斗争开始后，省市都派出强将坐镇指挥、部署这次专项行动，经过短时间的攻坚克难、治爆缉枪取得了初步成效。目前已在边界结合部的重点乡镇、村收缴非法枪支943支、土炮123门、炸药1040公斤，雷管1700支、子弹1200发、耒阳市针对仁义、公平、太平三个乡镇非法土枪土炮泛滥的特点，逐村逐户开展了清查收缴工作。

　　耒阳仁义乡党田村与桂阳县、常宁交界，因边界矛盾双方村民都买了不少枪、炮。这次收枪行动开始后，仁义派出所对私藏枪支者治安拘留了2人并立刑事案件3起，在村民中引起震动，村民纷纷把埋在塘里、藏在山里的枪支取回来，争先恐后交给了工作组。新市镇黄泥村一些村民历来喜欢打猎，家里都有祖传的鸟铳，前几年收缴行动中因宣传发动工作不到位，村民都把枪支藏起来，不愿交出，这次派出所派出两民警到村上门收缴，一天时间就收到村民主动交出的鸟铳28支。

　　整顿矿区治顽症

　　近年来，重点整治地区非法采铅、锌、锡矿和非法冶炼锡、炼砷十分严重，虽经多次整治仍未杜绝。为此，常宁、耒阳两市采取有力措施治“顽”症，下猛药除“毒瘤”。

　　常宁与桂阳的打卦窝矿区锡矿储量丰富，品位较高。1984年以来，先后有白沙镇、西岭镇、耒阳市、桂阳县等地的人进入该矿区采锡，且规模越来越大，至2000年7月，打卦窝山区矿井数量增到9个，高峰生产期从业人数达近千人。各非法采矿主为牟取暴利，对采锡选矿后含有剧毒物质氯化物、硫酸的废水未经任何治理，任其直接流向山下，严重破坏了罗桥镇的东桥、江边、六合、庙山、石冲五个村的灌溉用水和生活用水水质，给5个村村民生产、生活带来了严重影响，成为危害一方的“毒瘤”。为割除这一“毒瘤”，6月17日，常宁市委、市政府一举捣毁了所有的井口及从事非法开采的机械设备，遣散民工四百余人。

　　耒阳市龙角头地区位于耒阳、永兴和桂阳三县交界处，多年来，因非法开采锡矿而引起的抢劫、杀人等暴力案件时有发生，严重危害了当地群众生命财产安全，并造成水土流失和环境污染，危及欧阳海灌区主干渠安全。在这次行动中，耒阳市对该地区非法锡矿进行了集中整治，抓获了非法开采锡矿的犯罪嫌疑人，缴获来福枪6支、子弹34发、炸药3000公斤、雷管1300支、导火索1800米，并依法炸毁非法锡矿矿井筒9个，捣毁矿棚47间，清除不安全隐患。

　　严惩罪犯保民安

　　在这次重点整治斗争中，当地公安机关对在逃人员逃往方向、关系人进行了详细地调查了解。凡涉及外县在本市作案的，一律由刑侦部门统一向对方县市通报情况，并移送有关法律手续，商请对方配合。

　　常宁市白沙镇地处常宁市东南部，与耒阳、桂阳交蜀界，辖28个村、4个居委会、204个组、近3万人，属省、市确定的“严打”整治的重点部位，又是边界结合部重点整治的乡镇之一。该镇崇山峻岭，地理位置复杂，社会治安差，基层组织涣散，宗族势力横行，与周边县市关系紧张，各种冲突时有发生。指挥部把该镇列入重点乡镇之后，下大力气，用硬措施，动重兵力，进行全面整治，取得了明显效果。一举抓获该镇杜阳村原村领导阳某为首的犯罪团伙，收缴梭标28把，并取缔了该村非法组织杜阳村理事会。到目前为止，在对白沙镇的整治行动中，已破获各类刑事案件6起，查获违法犯罪嫌疑人42名，依法打击了各类非法买卖枪支犯罪团伙，巩固了基层政权。

　　经过一段时间的整治工作，如今，衡郴边界地区的水更清了，山更绿了，居住在这里的群众化干戈为玉帛，握手言和。国庆节前夕，耒阳市长坪、永兴县三塘、桂阳县青兰三乡16个村的村、组负责人在三塘乡召开睦邻友好联谊会议，签订了睦邻一家、维护稳定、加强联系、共同协作六条协议，一个治安良好、社会稳定的周边环境又回到了百姓身边。(本报记者王晓飞本报通讯员蒋建平李牛胜)

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