中新网兰州11月20日消息：通过甘肃省各级部门的耐心细致工作，该省两个村庄之间因草场纠纷而引发的大规模武装械斗事件终于得以平息。

　　震惊甘肃的“尼江”事件持续6年、共造成21人死亡，58人伤残，前后有几千人参加。械斗使两个原本在全县名列前茅的富裕村成为倒数第一、第二的贫困村，生活水平倒退几十年。

　　今天的《兰州晨报》详细披露了这一事件的来龙去脉。

　　★甘南州卓尼县尼江地区的两个村，因草山纠纷发展成两村几千人的大规模武装械斗。

　　★家家买枪，户户武装，村口、山头处处碉堡。枪声响处，死伤惨重。

　　★村里的头面人物出行仿佛“农奴主”：后面有人扛枪、牵马，要上马立即有人俯身下去，做上马石。

　　★几年械斗使两个原本在全县名列前茅的富裕村成为倒数第一、第二的贫困村，生活水平倒退几十年。

　　★事件惊动了县里，惊动了州上，惊动了省上，乾坤朗朗，国法昭昭，岂容黑云遮日！

　　尼江地区属甘南藏族自治州卓尼县，位于卓尼县城西南部，距县城85公里，与四川省的若尔盖县和甘南州的迭部、碌曲县接壤，地形纵横交错，山峦叠嶂，植被繁茂，草场肥美，河流密布，雨水丰沛，海拔3000米以上。

　　尼江地区是指卓尼县尼巴乡的尼巴村、江车村，两村人口3034人，其中，尼巴村现有279户1823人，江车村现有187户121人，是以牧业主为的纯藏族聚居区。

　　在尼巴乡4个行政村中，牧民生活水平、家庭经济收入和牲畜存栏数，尼巴村居首位，江车村数第二，在全县也名列前茅。两村部分群众还购有汽车、拖拉机，家中置有电器。两村友好往来，和睦相处，有些还互相联姻结亲。

　　尼江两村历史上曾因争草山发生过纠纷，到上个世纪80年代初，随着农牧村生产格局的变化，两村开始因争草山发生一些小的摩擦。1995年10月7日晚，尼巴乡尼巴村两户牧民家中的10头牛和两匹马在华尔盖大沟的义龙沟牧场被盗。经过县公安局艰苦细致的调查，江车村4组刀丑的儿子次旦扎西和女婿扎西闹日为这起重大盗窃案的犯罪嫌疑人。

　　10月15日，刀丑之子扎西东珠、次旦扎西和女婿扎西闹日组织同村牧民才才等11人乘车去江车沟口与尼巴村有争议的差娄道尕砍伐柏木时，与前来制止的尼巴村十几名群众发生冲突。10月18日，两村在江车沟口发生了第一次大规模的武装械斗，枪战持续1个多小时，造成江车村3人死亡8人负伤，尼巴村1人死亡、9人负伤的重大恶性事件。

　　10月19日，尼巴村的东周、桑杰卡、扎西旦主等40余人分两路偷袭了江车村牧场，造成了放火烧毁十余顶帐篷，抢走20余匹马，开枪打死2人、打伤3人，绑架1人，制造了又一起重大流血事件。从此引发了尼江两村长达6年之久的“尼江事件”。

　　尼江事件愈演愈列

　　为了长期进行武装械斗，两村极少数犯罪分子无视国法，煽动、蛊惑、胁迫两村大多数群众倾其家产，不惜高价购买枪支弹药和对讲机、迷彩伪装服等备战物品，枪支平均每户1支，有些甚至几支。有些牧民为了购买枪支，几乎到了倾家荡产的地步，因为如果你的枪不好，必须战斗在最前面，其伤亡程度就很大，你的枪好，就可在后面，于是，为了生存，村民们倾其家产去购枪。

　　尼巴村支部书记达杰用62头牛外加4000元人民币购买了一支“五六”式半自动步枪，价值约5万余元，据说还是特别优惠和照顾买到的。买不起枪或村里外出的，必须付给村上成立的非法军事组织高额的费用。

　　村民还被胁迫听从所谓的“老人会”(相当于顾问组织)、“查监”(非法军事组织)、“措哇”(等同旧部落)等组织的领导，把两村变成内部组织严密、外界任何人不能进入的“军事管制区”。

　　6年来两村基层政权瘫痪，党组织名存实亡，群众法制观念淡薄，两村的村干部出行有人在后杠枪、牵马，要上马立即会有人俯身下去，让村干部踩身跨上乘马，简直与农奴社会一样。

　　6年中，江车村先后有3届20名村组干部参与了械斗事件的组织和指挥。两村对政府安排的工作置若罔闻，政府的计划生育、户口登记、人口普查、税收等项工作无法正常开展。州、县政府每年为调处事件要耗资几十万元。两村牧民群众特别是江车村群众大多数人衣着破烂。该村二组一牧民全家三口人仅有5只羊，还有一户牧民家中炕上仅有3张羊皮，生活极度困难，村上没有盖过一座新房。江车村人为了防范对方将通往尼巴乡的道路堵塞、挖断。

　　6年来，全村无一人去过乡上，与外界很少联系，只能靠走山路通过碌曲县走向外界。就连普通的日常生活用品也要到几十里以外的地方去购买。事件给两村造成的经济损失无法估算，仅两村购枪费用高达600多万元，“尼江事件”不仅在政治上严重损害了党和政府的形象，在经济上给国家造成了较大的损失，更主要的是给两村牧民群众心灵上造成无法弥补的巨大伤害。

　　江车村原有195户1261人，其中8户50人为了躲避械斗外迁他乡，现有187户1211人，贫困户有151户831人，贫困面占全村总户数的77.4%，占总人口的68.6%；尼巴村现有279户1823人，其中贫困户有116户638人，贫困面占全村总数的41.6%，占总人口的35%。两村由原来全县的富裕村户变为生产落后、生活贫困的倒数一、二名。

　　尼巴乡党委书记才让扎西痛心地说：“尼江事件导致现在尼巴村和江车村牧民的生活极度困难。”两村群众购置枪支弹药，多次发生大规模武装械斗，6年中两村共发生41起持枪械斗和盗抢牧畜的案件，造成死亡21人、伤残58人的严重流血事件。其中抢劫牧畜、财产案23起，盗抢各类牲畜932匹(头只)。

　　“尼江事件”引起各级领导的高度重视。甘南州委召开了专题书记办公会议，对事件的调处作了指示。甘肃省人大常委会副主任嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛大师派代表协助县、乡组织开展工作。

　　2000年，卓尼县委、县政府在大量调查研究、征求各方面意见的前提下，参照以前各种协议、裁决，以县政府1996年“96裁决”为基础，坚持实事求是、公正合理、依法处理和尊重历史、兼顾现实的原则，确定了裁决内容。

　　5月9日，县委、县政府在车巴沟贡巴寺院召开了裁决大会，车巴沟的群众、寺院僧侣、县上四大班子主要领导、宗教界人士和尼江事件调解工作领导小组成员共600多人参加了大会。

　　会上县上领导和贡巴寺院活佛、县人大常委会副主任宗周加措、县政协委员嘉隆哇仓、贡巴寺寺管会代表及两村群众代表发了言，认为《裁决》公正合理，表示完全拥护，并呼吁尼江两村接受裁决，停止械斗。

　　会后，县政府又组织僧侣、群众250人将用藏汉两文印刷的《裁决书》送到尼江两村党支部、村委会和每个牧民家中。县、乡政府和宗教上层人士从各自的渠道做了大量卓有成效的工作。

　　就在尼江两村全面执行县政府裁决和遵照两位活佛促成的坐牧办法，形势向平稳方面发展的紧要关头，2001年3月31日8时许，江车村个别犯罪分子胆大妄为，置法律于不顾，顶风作案，气焰嚣张，在非争议区蓄意挑起事端，制造了枪杀尼巴村苏努加措、贡巧东珠父子的“3·３1”案件。

　　针对此，卓尼县贯彻全国“严打”精神，组织实施了“4·２6”清查抓捕行动。2001年4月26日，卓尼县“严打”整治领导小组从公、检、法、司和洮河林业局森林公安分局抽调200多名民警，赴尼江地区开展“严打”整治行动。

　　凌晨6时30分，各行动小组相继到达江车、尼巴两村。在江车村执行抓捕任务中，办案民警遭到犯罪嫌疑人亲属及部分人员的辱骂、围攻、阻碍，打砸警车，甚至投掷石块殴打，并从民警手中抢走被抓获的一名犯罪嫌疑人，还有个别犯罪分子朝空中鸣枪向民警示威，公然暴力阻碍民警执行公务。

　　民警们遵守纪律，保持高度的忍耐克制，骂不还口，打不还手，经过两个小时紧张搜捕，当场抓获4名犯罪嫌疑人和6名暴力妨碍公务的违法人员。当场缴获五六式半自动步枪2支、改制半自动步枪2支、小口径步枪1支、土炮1支、子弹500余发、子弹袋4条、管制刀具3把、对讲机1部。

　　民警们在现场张贴了300余张《甘南州“严打”整治十个重点》宣传提纲，散发了3000余份印有藏汉两文的卓尼“严打”整治宣传材料。这次行动是尼江事件发生6年来，在社会治安十分突出的重点地区进行的一次较为成功的“严打”行动。全县广大干部、群众为此拍手称快，实现了震慑犯罪、教育群众、鼓舞士气的效果。

　　4月30日，卓尼县召开了“严打”整治公捕大会，将“3·３1”案件的组织、策划和参与的犯罪嫌疑人刀吉热旦、刀丑、宗周、尕考及其他犯罪嫌疑人一起依法逮捕，扩大了影响面，提高了威慑力，切实维护了法律的尊严。

　　2001年6月18日凌晨5时，尼巴村6组牧民阿贡，在该村牧场又被枪击身亡，紧接着又在7月12日和7月20日，尼巴村4户牧民家中的548只羊被江车村犯罪分子持枪抢劫。这几起案件的发生再次激起死者亲属及尼巴全村的强烈愤慨，两村群众大量聚集，相互对峙，差点酿成一场新的群体性流血冲突。

　　“尼江事件”是涉枪刑事犯罪

　　“尼江事件”严重影响了甘南州社会政治稳定，损害了甘南对外开放的形象，阻碍了卓尼县经济发展和各项事业的进步。成为影响牧区社会治安的重点、难点问题，也成为社会各界关注的焦点。

　　由于“尼江事件”连年升级，愈演愈烈，两村大量私藏非法枪支弹药，已由原来的争草山发展成大规模的武装械斗，到有目标的互相偷袭、持枪抢劫，问题性质发生了根本的变化。

　　鉴于尼江问题的特殊性、复杂性和整治的难度，2001年7月26日，甘肃省委、省政府听取了甘南州委、州政府对尼江地区严重社会治安紧张局势的汇报，甘肃省委统战部、省财政厅、省武警总队、省军区以及省委政法委、综治办、省公安厅、民政厅、扶贫办等有关部门的领导先后表态发言认为：尼江地区社会治安问题到了非解决不可的时候了，要本着为大多数人民群众的生命财产安全和根本利益高度负责的态度，从人力、物力、财力上支持甘南州、卓尼县的工作。省委、省政府协调解决了220万元整治资金，要求甘南州、卓尼县组成工作组，进驻尼江地区开展整治工作。

　　省委副书记仲兆隆，省委常委、政法委书记陈学亨在听取汇报后，先后就如何解决尼江问题，对尼江问题总的态度、性质、基本方针和当前几项工作等方面作了重要指示。

　　甘肃省委、省政府明确指出：尼江事件既不是民族问题，也不是宗教问题，更不单纯是草山纠纷问题，而是在多年积累的仇杀积怨的基础上由少数违法分子多次挑起，并胁迫群众参与的造成严重后果的涉枪刑事犯罪，甘南州委、州政府要下决心，限期解决，彻底整治。

　　省委、省政府同时确定处理尼江问题要以“加强政治攻势，教育团结多数，坚持依法办事，打击犯罪分子，坚决治爆缉枪，平稳解决问题，加强政权建设，保证稳定发展”为基本方针。

　　“7·２6”会议后，甘南州委、州政府即成立了由州委、州政府主要领导任组长，分管领导和卓尼县县委、县政府主要领导任副组长的“卓尼县尼江地区社会治安专项治理领导小组”。

　　在州委、州政府统一部署和卓尼县委、县政府统一领导下，由州公安局局长张金元和县上分管政法的党政领导张振国、于曰长期坐阵尼江地区统一指挥。从州公安局抽调24名民警，县上从公安局、检察院、法院、司法局抽调80名政法民警组成州县政法工作组，政法工作组前期的主要任务是：控制尼江两村一触即发的严峻局势，稳住事态，最大限度地避免两村再次发生大规模武装冲突。并制定切实可行的工作方案，根据前期侦查来的情况，立即制作成沙盘研究分析情况，一场漫卷尼江恶云的战斗即将打响。

　　明知山有虎偏向虎山行

　　7月29日，甘南州公安局组织23名民警、4辆警车和1辆后勤保障车携带通讯器材，在局长张金元的带领下，前往卓尼县尼巴乡执行任务，卓尼县公安局有21名民警到达该乡。

　　7月30日，县委张振国副书记率40名公、检、法、司的民警赶到泥巴乡，州、县共有近90人在该乡小学住宿。

　　31日8时30分，乡政府的5名干部乘车前往江车村了解情况、通报信息，进入江车沟口后，发现有3处路障车辆无法通行，步行至江车沟500米处，遭到山头上武装人员的枪击，有6枪直接射向乡干部，好在未造成人员伤亡。在无法进入的情况下，乡干部便返回，向工作组作了汇报。

　　10时许，工作组领导决定武装进山，调集81人分乘10辆车进入尼巴大沟巡逻，经江车沟口至塞欠沟口，未发现异常情况，便原路返回，在经塞欠沟口、江车沟口时，两次强火力鸣枪示警。

　　8月1日10时，赴卓尼处置尼江事件工作组召开了大会，甘南州、卓尼县公、检、法、司等部门和县、乡干部共100多人参加了大会。甘南州委沙拜次力副书记，州委常委、政法委书记代茂和卓尼县县长杨宇宏专程到车巴沟出席了大会，沙拜次力对工作组下一步工作提出了要求。杨宇宏县长对尼江事件的有关情况作了介绍。会后工作组组织80多名民警分乘10辆车进入江车沟。

　　工作组进入塞欠沟时，从江车沟方向有不明身份的人向空中连鸣3枪，巡逻民警向空中强火力鸣枪示警。8月2日，尼江工作组100多人顶烈日、冒酷暑，携带铁锹、镐头清除设置在江迭公路尼巴村路段的5处路障，为工作组顺利进入江车沟扫清了障碍。

　　8月3日8时30分，工作组在甘南州公安局张金元局长的带领下，向江车沟深入。在距江车村约2公里处遇有3处路障(一处堵死、两处挖断)，工作组一部分人执行警戒，一部分人清理路障，张金元局长带领几名民警继续深入前方侦查，在距该村约500米处，望见江车村傍山头哨所上有持枪人员活动，朝民警连射4枪。工作组不畏牺牲继续向村里前进，对方又朝射击1枪，未造成人员伤亡。

　　工作组进村后村内持枪人员向深山逃去，工作组清除了村庄附近的碉堡和隐蔽工事。由于指挥得力，这次工作组进江车村达到了目的，震慑了犯罪分子，为今后彻底整治尼江地区社会治安奠定了良好的基础。

　　8月6日7时，工作组80余人分乘9辆车向尼巴大沟行驶，在塞欠沟口时，部分车辆、人员在山下担任警戒、堵截任务，其余40多人在张金元局长带领下，分成4路向江车牧场附近山头前进。

　　经过3个多小时的爬山，到达江车牧场山头，这时发现远处山头上有持枪人员，并向工作组射击6枪。张金元局长一边命令工作组鸣枪示警，一边命令民警跟在他后边，当时工作组只有两件防弹背心，民警们让张局长穿，他说什么也不肯，依然冲锋在前，将个人安危置之度外，向牧场纵深及山头挺进。

　　途中炸毁修筑在3个山头上的碉堡，对一处距牧场较近的碉堡进行了拆除。在山下担任警戒的小组，堵截查获尼巴村人持有的一支改制的半自动步枪。工作组连日来先后摧毁了两村为了械斗构筑的碉堡、掩体、战壕等各种工事12处。

　　8月17日至18日，甘南州委副书记沙拜次力，州委常委、州政法委书记代茂一行5人再次来到卓尼县尼巴乡检查指导工作，并主持召开了尼江工作组科以上干部会议。会上全面分析了当前尼江地区的形势，对前阶段工作组所取得的成绩给予充分肯定，并要求工作组全体人员再接再厉，为尼江社会治安的好转做出新的成绩。

　　会后州上领导与州公安局张金元局长、县委副书记张振国一同深入加丘沟观察地形。同时指示政法工作组这次务必要在尼江地区形成“严打”的高压态势。

　　尼江整治工作大转折

　　8月26日，经工作组多方宣传教育，尼巴村村委会3名成员和2名老人给工作组写出保证书，让该村通缉的2名犯罪嫌疑人于8月29日到工作组投案自首。

　　8月23日至25日江车村连续开会，8月26日上午派人给工作组答复：一是该村接受县政府2000年5月9日《卓尼县人民政府裁决书》卓政发(2000)22号；二是尼巴村如缴枪，江车村就缴枪；三是江车村准备从夏丘沟搬出来。

　　卓尼县民政局及时运来5吨救济粮，主要救济尼江两村的五保户、贫困户、老年人和拥护、支持县政府“5·９裁决”的人及自觉缴出枪支弹药的人。

　　8月27日8时30分，张金元局长率工作组前往江车村，在江车村的塞钦滩了解有关情况，在这里工作组发现尼巴村牧民从塞欠沟牧场搬到塞钦滩，并把牛羊赶往尼巴河对面的江车村一方。为避免产生新的矛盾和争议，工作组及时给尼巴村群众做工作，要求将牛羊赶回自己的放牧点。

　　民警们抓住这有利时机及时进入尼江两村纵深，每到一个牧点和帐、圈，就向群众宣传党的路线、方针、政策和全国“严打”整治“缉枪治爆”有关精神及省、州、县党委、政府在尼江地区开展“严打”整治的重要性和必要性。教育广大群众要认清形势，保持清醒的头脑，积极站在政府一边，孤立少数犯罪分子，听党和政府的话。

　　经工作组的强大思想政治攻势和大量艰苦细致的工作，尼巴村两名犯罪嫌疑人于8月29日在尼巴村党支部书记、村委会文书、本村两名老人和一名县政协代表、一名州政协代表的看护下向工作组投案自首。两名犯罪嫌疑人才让东珠(男，1965年6月15日出生，藏族，小学文化程度，尼巴村六队牧民)、仁欠东珠(男，1963年5月6日出生，藏族，尼巴村四队牧民)在投案时缴出一支小口径步枪、18发子弹和一支猎枪改制的半自动步枪、10发子弹。这两名犯罪嫌疑人在1995年10月19日尼江事件中，袭击江车牧场，致使尼江事件进一步扩大升级，后被公安机关通缉，现两名犯罪嫌疑人已被取保候审。

　　9月3日9时，张金元局长率十余名民警分乘两辆车，前往塞欠沟、夏丘沟一带武装巡逻。在该沟沟口发现有一骑马的青年男子形迹可疑，经盘问，该男子是尼巴村三队牧民，从其身上搜出一支改制的折叠式半自动步枪，民警即将其带回，交给卓尼县公安局审查。在诺扎沟口发现有少数江车村牧民开始与尼巴村牧民接触，据了解双方关系较好。尼巴村群众越界放牧、割草的情况也有所好转，虽有极少数牲民和少数牲畜越界，但随即将牲畜赶回。

　　9月4日和5日，政法工作组在尼巴乡江车村举行两次缴枪仪式，共收缴各类枪支5支，其中“56”式半自动步枪1支，“762”步枪1支，改制的半自动步枪2支，小口径步枪1支；收缴各类子弹248发，其中半自动步枪弹126发，“762”步枪弹52发，小口径步枪弹70发，子弹带3个。

　　从9月7日开始，尼巴、江车两村群众向工作组缴出大量枪支弹药。截至9月9日晚8时30分，尼巴村群众已缴出各类枪支163支、各类子弹2285发，江车村群众已缴出各类枪支110支、各类子弹5535发。

　　在收缴枪支工作中，尼巴、江车两村的村组干部、共产党员起了带头作用，他们响应政府号召，积极做群众工作，并带头缴出枪支弹药。在他们的影响下，有些外出的村民将自己的枪支弹药委托父母、妻子、儿子代缴工作组；有些群众不但缴出枪支弹药，还将子弹袋和擦枪用的油壶、油布一起交出，且非常积极。对在收枪中煽动群众抗拒缴枪的江车村村民贡保草，工作组带回驻地进行训诫、教育。

　　9月8日，甘南州委副书记沙拜次力、州公安局副局长杨建光等，又一次到尼江地区检查部署“严打”整治工作，同时对工作组的同志进行慰问。当日下午，沙拜次力一行先到江车村，在该村小学观看了解群众向工作组缴枪的情况，随后召开了有131名群众及工作组领导、公安民警参加的大会。

　　沙拜次力在会上讲述了尼江事件发生6年来给江车村群众造成的生产、生活上的困难和家庭悲剧，他明确指出尼江事件不是民族问题，也不是宗教问题，更不是草山纠纷问题，而是由极少数犯罪分子煽动进行打、杀、抢的严重刑事犯罪活动，州委、州政府坚决贯彻党中央和省上的指示，在尼江地区开展“严打”整治和“缉枪治爆”专项斗争，目的就是彻底扭转尼江地区社会混乱的局面。

　　9月9日上午，沙拜次力和工作组负责人在尼巴村召开了村负责人、共产党员30多人参加的座谈会，卓尼县委副书记张振国对村组干部和党员提出了五点要求。一是村组干部和党员要发挥应有作用，积极转变思想，转变态度，更好地代表群众，让群众安居乐业。二要继续做好各方面工作，使广大群众从思想上、精神上完全接受县政府的“5·９”裁决，决不允许再发生影响尼江地区“严打”整治顺利进行的事情。三要继续教育群众彻底交出枪支。四要继续协助工作组，动员广大群众与极少数犯罪分子划清界线。五要带领群众搞好生产、生活。

　　9月10日，尼江地区“严打”整治工作组在江车村小学召开嫌疑人投案自首大会，江车村4名犯罪嫌疑人向卓尼县公安局投案自首。江车村3名犯罪嫌疑人桑吉加、贡巴贡布、仲豆格在今年7月8日持枪抢走尼巴村的247只羊，作案后逃跑。尼江地区“严打”整治斗争开展后，3名犯罪嫌疑人在政法工作组的高压态势、法律的威慑和政策的感召下，前来投案自首。这次投案自首的另一名犯罪嫌疑人是8月3日向政法工作组开枪的贡布才让。卓尼县公安局对4名犯罪嫌疑人采取取保候审，进行进一步审查。在这天的大会上，还有16名江车村村民向政法工作组主动交出了16支枪和154发子弹。

　　2001年9月11日，省委常委、省政法委书记陈学亨、省公安厅副厅长王禄维及有关部门的领导在州委副书记沙拜次力和州委常委、政法委书记代茂的陪同下，再次到卓尼县尼巴乡检查指导尼江地区“严打”整治工作。陈学亨一行首先慰问看望了州县工作组的同志，观看了“卓尼县公安局尼江地区严打整治治理枪患成果展览”，并深入到江车、尼巴两村了解有关情况，同两村村组干部、共产党员及部分群众进行交谈。

　　陈学亨书记听取尼江地区“严打”整治领导小组的工作汇报后，对工作组取得的阶段性成绩给予了充分肯定，并对下一步工作提出具体指示：一是继续把团结教育大多数群众的工作放在各项工作的首位，要利用各种形式加强宣传教育，增强干部群众的法制观念，为今后的工作打下一个坚实基础。二是要趁势而上，进一步加大缉枪治爆的力度，把沟内、沟外的工作结合起来，对投案人员要兑现政策。三是对期限内自动上交枪支弹药的人员要体现政策，对逾期不上交的要处理一批。四是继续加强领导，分管领导要常住一线，根据工作实际分阶段安排部署。

　　甘南州委书记罗笑虎、副书记沙拜次力、范志斌，州委常委、政法委书记代茂，州委常委、州政府副州长蒋常宏等领导和省公安厅有关部门的领导多次专程赴尼江地区指导检查工作，慰问看望工作组的同志，根据不同阶段作出针对性和操作性很强的指示，提出了明确要求，还前往两村与群众促膝交谈，揭摆问题、剖析思想。

　　根据尼江问题的特殊性、复杂性，政法工作组在工作中不靠很难奏效的单一力量，而是坚持多管齐下，形成合力，在形成高压态势的基础上，坚持走群众路线，把绝大多数群众团结、教育、争取过来，使他们转变思想，提高认识，使工作取得了成效。

　　为了巩固尼江地区“严打”整治和“缉枪治爆”工作，甘南州委、州政府于2001年9月27日，在卓尼县尼巴乡召开了全州缉枪治爆现场会，州委书记罗笑虎、副书记沙拜次力、州委常委、政法委书记代茂到会参加并作了重要讲话。

　　罗笑虎书记对工作组前一阶段的整治工作给予充分肯定，并对政法工作组不怕苦、不怕累、不怕死的奉献精神给予高度评价，对州县全体民警和工作组的全体成员在生活条件困难的情况下付出的辛勤劳动，表示亲切的慰问和崇高的敬意。

　　对尼江地区下一步的“严打”整治工作，罗笑虎指出：“要乘胜追击，把一些没有收缴的枪支和没有抓到的犯罪嫌疑人要深挖深追，直到彻底解决问题。同时要进一步做好思想教育工作，解决安排好群众生产生活方面的困难，使他们能够尽快恢复正常的生产、生活秩序，把精力放在发展经济、发展生产、改善生活上来，尽快提高尼江地区群众生活水平。

　　各县市要通过这次现场会，进一步再部署、再动员，从各自的实际出发，积极行动起来，精心组织，发动群众，搞好宣传，在这个基础上使全州的缉枪治爆工作取得实质性进展，力争年底有重大突破，使全州社会治安稳定，政治大局稳定。”

　　政法工作组和群众工作组在州县统一指挥和领导下，经过近两个月的密切配合和艰苦细致的工作，在尼江地区已经形成了一种“严打”整治的高压态势，营造了一种使犯罪分子恐慌不安、让广大牧民群众欢欣鼓舞的良好氛围。通过法律攻心、政策感召，使两村群众消除了疑虑，真正理解和明白了这次“严打”整治的目的、对象和针对性。两村群众从开始的敌视、不信任、回避转变到相信、主动接触和积极配合。

　　针对工作上出现的良好转机，尼江前线指挥部就收缴非法持有的枪支问题及时作出了部署，根据本地区的复杂性和特殊性，因情施策，向两村张贴、宣传了用藏汉文印刷的《甘南藏族自治州关于坚决收缴非法持有枪支弹药的通告》，及时拟定了4个层次交枪的政策界限。

　　截至10月22日，工作组在两村共收缴和缴获非法持有的各类枪支358支，子弹7616发，手榴弹5枚，子弹袋44条。其中：尼巴村上缴各类枪支201支，子弹2683发，手榴弹2枚，子弹袋4条。这些枪支中有“五六式”冲锋枪2支；半自动步枪18支；其他杂牌军用枪19支；“五四式”手枪2支；小口径步枪80支，其他改制的各类枪支74支，猎枪6支。江车村上缴各类枪支157支，各类子弹4933发，手榴弹3枚，子弹袋40条，这些枪支中有“五六式”冲锋枪7支、半自动步枪26支，其他杂牌军用枪43支，“五四式”手枪1支，小口径步枪59支，其他改制的各类枪支18支，猎枪3支。

　　在收缴枪支工作有了一定进展后，工作组又深入到犯罪嫌疑人的家中和亲朋好友中以晓之以理、动之以情的方式，宣传法律和政策要求他们积极配合政府，规劝犯罪嫌疑人尽快在限定时间内主动向州县公安局投案自首。

　　在政策的感召和法律的震慑下，截至10月20日，两村已有15名通缉和批捕在逃的犯罪嫌疑人向州、县公安局投案自首。有9名犯罪嫌疑人被公安机关抓获，现有6名犯罪嫌疑人已被逮捕。

　　荡尽恶云尽开颜

　　尼江问题从1995年10月至今年6月，历经6年之久，终于在甘肃省委、省政府、省委政法委、省公安厅和甘南州委、州政府、州政法委和卓尼县党政领导的高度重视下，经过州、县工作组两个多月艰苦细致的工作，取得了很大成效，尼江地区持续6年的社会治安混乱、枪患严重的问题基本得到了解决。

　　2001年11月10日甘肃省副省长、省委政法委副书记洛桑灵智多杰，省民政厅厅长黄续祖，甘南州委书记罗笑虎、州长贡保甲，州委常委、州委政法委书记代茂等省、州领导，就卓尼县尼江地区“严打”整治工作专题听取了汇报。

　　最后洛桑灵智多杰说：“尼江问题省委、省政府非常重视，今天听了你县的工作汇报，我觉得工作确实取得了很大成绩，省上也很满意，我代表省委、省政府向战斗在尼江地区的全体工作人员表示衷心的慰问。”

　　同时，就下一步工作讲了七点意见：一、省上要求工作组进一步深入群众、发动群众、争取群众，挖出危害群众生命财产、挑起事端的犯罪分子，特别是要挖出躲在暗处的犯罪分子，让群众认清是非，明辨利害关系。二、趁热打铁，彻底缉枪治爆，破案追逃，防止坏人再次挑起事端，防止出现反复，彻底解决尼江问题。三、安排好群众生活，认真解决群众的燃眉之急，让群众真正感受到党和政府的温暖和关怀。四、乘“学教”活动的有利契机，抓好基层的政权建设，要建设一支坚强有力、党和政府放心、人民群众信任拥护和满意的村党支部和村委会班子。五、彻底解决草山纠纷，为尼江地区的未来发展打好基础，不要留下尾巴。六、积极开展生产自救，组织群众发展生产，脱贫致富，维护尼江地区的安宁。七、要求州委、州政府从为广大人民群众生命财产安全负责的态度出发，彻底排摸全州草山纠纷及其他矛盾，下决心解决，不要使类似于尼江的事情在其他地方重演。

　　11月15日傍晚7时18分，记者再次随同甘南州委副书记沙拜次力、州公安局张金元局长连夜赶往卓尼县车巴沟，作为分管甘南州政法工作的副书记，沙拜次力已十余次前往尼江地区，每当尼江地区出现新的情况，他就在最关键的一刻出现在车巴沟，个人安危早已置之度外，尼江群众的生命财产安全和政法、群众工作组的安危，才是沙拜次力所日夜牵挂的。

　　在车巴沟记者了解到，为了体现党和国家的扶贫救济政策，卓尼县在财力十分紧张的情况下，筹措资金给两村运来青稞2万公斤、面粉2万公斤、救济款35万元，均已发放到贫困户手中，近日又调运衣物，救济两村贫困户过冬。同时熟悉掌握两村坐牧情况，并绘制了易发械斗地带的地形图，为以后需集中开展行动创造了条件。

　　尼巴乡政府向两村发出《通告》，要求两村保证道路畅通，保证过往人员车辆的安全，互相克制，不准寻衅滋事，从目前状况看，两村基本遵守。发生在尼江地区的12起刑事案件、13起群体械斗案件、2起治安案件已全部审查清楚。

　　在尼巴村和江车村，记者不时看到有很多藏族老人向我们竖起大拇指，尼江事件历经6年，6年带给两个村的创伤正在慢慢愈合，从那一张张淳朴的面孔上，我们不难得知，和平而安居乐业，这是我们一代代人心中的向往，尼江地区的社会治安有了明显的好转，人民群众为此拍手称快，目前两村群众的生产、生活已逐渐开始恢复，但要彻底解决尼江问题，还需付出艰辛的努力。

　　告别车巴沟时，我们心中在祝愿，祝愿尼巴江车两村人民和睦友好，吉祥如意；祝愿甘南州、卓尼县工作组在尼江地区的工作取得圆满结束。

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