相当一部分外来工处在两难境地：把孩子留在老家读书，却难以照顾孩 子生活、学习；把子女带在身边，在当地公办学校入学，又交不起借读费。 而大部分外来工子弟学校难以保证教育的质量。

　　较发达地区要尽快实现现代化，政府及全社会都要转变观念，必须直面 “外来工子女教育”和外来工子弟学校这一严峻的社会问题。

　　提高外来工子女受教育水平，最大的得益者是国家，是全社会。我国现 有的劳动力中，占86％的是仅受过初中及以下教育的人，受过大专以上教 育的仅占3·6％。如果我国较发达地区和城市在大力发展经济奔向现代化 的同时，又在任普教盲区扩大，制造着一个个“希望工程”关照不到的城市 “窝棚学校”，给未来社会政府遗留下一大批低水平或根本不合格的劳动力 ，这将大大拖累着本地现代化社会发展的后腿，这肯定不是向往现代化的人 们所期望的。

　　重视外来工子女教育，是社会公平与权利的体现。广东省每七个人中就 有一个外来工，珠江三角洲有的市外来工多过本地户籍人口，有的镇四个人 中有三个外来人口。“外来工”大多数来自经济欠发达地区，他们大多数人 从融入当地生活开始，就一样成了当地经济发展的贡献者，当地政府的教育 投入经费里面，有一块是外来工的血汗。因此，他们的子女应与本地人有平 等的受教育权利。但事实是，外来工子女上幼儿园，上小学中学，要比当地 人多交钱，或者只能去简陋的“窝棚”学校就读。试想想：一群天真烂漫的 外来工子女在“窝棚学校”，同样每天真诚地向国旗敬礼，随着时间长大的 他们，在备受人为的体制性歧视后形成的人生观将是什么样的？

　　较发达地区和城市有能力，也有义务对此有所作为。如直接投入改造“ 窝棚”学校，或以投资方式介入学校经营管理，或拨划学位，或制订充分的 民办教育政策等等。当然，以上举措并不仅仅局限于经济上的援助，如何把 外来工子弟学校及其学位、学生的权利、教育的权益真正纳入本地正常的教 育业务管理体系，当是更为重要的。

　　广州市现代教育科学研究中心研究员 张铁明

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