中新湖北网12月20日消息：自定规矩、公开侵吞公款的行为算不算贪污？蔡甸贪官吕某的“另类”手段，给办案 人员出了一道难题。

　　据武汉晨报报道，吕系某亏损单位“一把手”。1996年元月至1999年2月，吕擅自作主先后7次填领款单， 以其个人每销1吨油提成10元钱业务费的名义，在下属加油站财务上领取公款，自得2.1万余元；1997年底，吕擅自 决定以其个人当年每月165元差旅费补助的名义，领取公款1980元归己；去年7月，吕又以差旅补助、误餐补助和年终 结余奖的名义公开侵吞1.4万元……任职期间，吕利用职务之便多次领取公款共6.8万余元。

　　上述三笔采取“另类”手段领取3.7万元公款归己有的行为，办案人员在如何适用现行法律上产生分歧：

　　一种意见认为这属于违反财经纪律的行为。吕某并未实施窃取、骗取的行为，不属于非法侵吞公款的行为；吕有权发 放业务费、奖金、补助等，其擅自违规作出的决定，只能算作一种违反财经纪律的行为，或者说是一种违反国有资产管理法规 的行为，不是贪污性质。

　　第二种意见则认为这属于贪污性质：吕某的犯罪手段虽然与法定的三种侵吞方式不同，但同样也属非法公开侵吞，这 是贪污犯罪的一种新型手段，比隐蔽的侵吞更具社会危害性。

　　吕某巧立名目，在已领取了相关补助和奖金的情况下，又在下属加油站重复领取，所制定的“领取业务费、补助、奖 金的规定”，都是为自己服务的。

　　蔡甸区法院近日一审判决，吕非法侵吞公款68553.50元，数额巨大，已构成贪污罪，判处有期徒刑五年。

　　吕认为其领取有关业务费、补助费符合“有关规定”，部分事实不算贪污，目前已提起上诉。

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