究竟是利还是弊？

　　26日，家住莲花香莲里小区的王女士向本报社会生活部投诉，小区周围许多别墅被改成酒店、餐馆，由于设施不完善造成污染，给周围居民带来极大不便，为此，记者走访了香莲里小区。远远的，就可看到10余栋二层别墅构成的小区里， “渔港”、“餐厅”等大招牌在阳光下闪闪发光。被改成餐馆的3栋别墅有的在房顶上加盖了“楼上楼”，有的增设了烟囱，有的还在别墅靠路边的一侧加盖了小木屋，破坏了小区的整体外观。

　　王女士告诉记者，小区里的这几栋酒店、餐馆，内部下水管道都没有经过改造，排放的废水、废油未经必要的处理就直接进入小区的排水系统，造成小区排污管道的堵塞；因为没有专门的停车场，也没有必要的隔音设施，使得小区居民不得不忍受乱停车和噪音带来的困扰。住宅小区需要与之配套的餐饮服务设施，但这样擅自改建的餐馆、酒店带给居民的究竟是利还是弊？

　　执法有难度

　　接下来，记者采访了莲花四村管理处。其负责人吕主任告诉记者，改建成酒店的别墅都持有营业执照和许可证，虽然管理处也多次接到居民的投诉，但因为没有执法权，很难进行处理，只能规劝经营者拆除违章搭盖，督促他们减少污染。

　　记者又从市规划管理局了解到，我市一些住宅小区都存在类似现象，而且数量呈逐年增加的趋势。那么，这些经工商、卫生等部门批准的商店、酒家是否完全合法呢？市规划局法规处陈处长说，《厦门市规划条例》明确规定，擅自改变建筑物的使用功能是违法行为。但是，由于目前工商、卫生、环保等相关部门之间还缺乏必要的协调，规划部门往往是在接到举报后才进行处理，此时，违法建设的事实已经形成，给执法增加了难度。陈处长说，规划管理部门已向市政府提出了联合工商、环保等有关部门，一起对违法建设进行综合整治的建议。希望有关部门今后在审批时参照每栋建筑物的《工程规划许可证》规定的功能，从源头上遏制这类违法建设。 (本报记者 陈泥)

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