明里陶旭辉 前不久，全国多家媒体相继关注到重庆长江大桥南桥头的一道“奇观”：一个长300米、高45米，面积相当于三个足球场，号称耗资上千万元，获得上海大世界吉尼斯世界记录认证书，被认定为世界最大的广告牌———“中国龙”广告牌。然而，因发布广告需要巨额制作费，广告牌至今已空守三年无人问津，而且面临必须在2002年1月前拆除的窘境。是谁制造了这一好高骛远的世界之最？资金又从何而来？2001年11月6日，随着四川省雅安市人民检察院提起公诉的被告人高原、黄凯军贷款诈骗案和被告人杨水泉滥用职权案的开庭审理和判决，围绕广告牌产生的一系列发人深省的故事清晰地呈现在了人们的面前。

　　案发一笔巨额贷款

　　2000年4月26日，监察部驻成都金融监察专员办公室向四川省雅安市公安局举报：四川省新川能源开发有限责任公司(简称新川公司)职员黄凯军诈骗雅安市工业开发区城市信用社(简称雅安信用社)贷款149.5万元，人已潜逃，望速查实。案情重大，引起了有关领导的高度重视，立案查处刻不容缓。5月10日，新川公司董事长高原被抓获，7月6日，黄凯军在攀枝花市落入法网。经侦查：高原给雅安信用社造成的损失实际上涉及到三笔贷款共644.5万元，黄凯军参与其中两笔344.5万元，这644.5万元均未归还，致使雅安信用社遭受重大损失。三笔巨额资金缘何轻易被骗呢？随着侦查的深入，牵出了中国人民银行雅安地区分行(现雅安市中心支行)行长、党组书记杨水泉涉嫌滥用职权一案。

　　虚假注册“皮包”公司

　　广告牌是重庆三业有限责任公司(以下简称三业公司)所建，公司的法定代表人是高原，同时高原又是新川公司的法定代表人，他究竟是一个怎样的人呢？曾就读于四川省某大学的高原系成都市人，挣大钱，出人头地，一直是他想圆的梦。1996年，26岁的高原即如愿地坐上了四川省泸州市石油化工产品开发公司副总经理的宝座，但渴望一夜暴富的他并不就此满足。他盯上了四川省五金矿产进出口公司都江堰市青城硫酸厂(以下简称青城硫酸厂)。因为他父亲是该厂法人代表，为了开拓自己的“事业”，1996年3月，高原通过其父用青城硫酸厂财产，为泸州市石油化工产品开发公司在四川省信托投资公司泸州办事处贷款400万元作担保。贷款到期未能归还，高原因涉嫌贷款诈骗被泸州市公安机关拘留1个月，高原在归还部分贷款并承诺逐步归还剩余贷款后被释放。

　　但不久，他便重整“旗鼓”，用伪造资料在四川省工商局登记注册了注册资金为925万元的新川公司。此后，高原一人扛着这块招牌四处行骗。很快，四处找寻发财机会的高原，经人介绍与重庆赛特广告公司董事长、法人代表庞虹认识，该广告公司于1998年初策划了一个在长江边修建世界上最大广告牌的设想，财源滚滚而来的幻想引来了一批狂热的追随者，高原成了其中之一。为了修建这个命名为“中国龙”的广告牌，高原、庞虹等人于1998年4月20日在重庆登记注册重庆三业公司，法人代表为高原，同时新川公司和三业公司签订借款协议，新川借1200万元给三业修广告牌，月息10‰，并给新川固定回报。协议签订了，负债累累的高原又怎样实现自己的承诺呢？

　　高原自有他的一翻打算，原来他此时认识了两个能帮他找到钱的人，广告牌项目正好成为找钱的借口。能帮高原弄钱的其中一个是成都市某局的财务科科长王某。高原看中的“世界之最”项目也让王科长狂热和痴迷，在得到利润分成的许诺后，他决定将手中的权力变成财富，为此，该单位的870万元资金源源不断地流到高原手中。

　　本案的被告人黄凯军则是另一个能帮高原找钱的人，黄凯军原是四川省攀枝花市某事业单位职工，辞去工作后经人介绍于1997年底应聘到新川公司工作。初到公司的他很想拿出一些成绩来回报公司，遂毛遂自荐告诉高原，自己与中国人民银行雅安地区分行行长、党组书记杨水泉是老朋友，能帮忙贷到款。有如此“得力”的属下，高原心中暗喜，即派他到雅安联系。

　　时年仅40多岁的杨水泉一向对下属飞扬跋扈，却对曾在一个偶然机会中因下围棋而相熟的黄凯军十分亲热，原来他也被黄凯军所描绘的“世界最大”迷住了，成了这一梦想的又一追随者。

　　1998年4月底，杨水泉给雅安信用社主任王某打招呼，给黄凯军贷款。作为杨行长的“手下”，王主任哪敢有丝毫的怠慢，连忙叫黄凯军准备贷款资料。高原随即将通过他人骗取的都江堰市精细化妆品公司营业执照、国有土地使用证、房屋产权证及青城硫酸厂的相关资信证明文件和法人授权委托书交给黄凯军。

　　5月18日，王主任在杨水泉的一再催促下，为黄凯军办理了第一笔195万元的贷款，贷款期限6个月。

　　初战告捷。高原授权黄凯军到雅安注册分公司。在高原的种种承诺和一遍又一遍描绘的美好景色中，杨水泉心动了，1998年8月13日，他指挥王主任再次为新川公司雅安分公司贷款149.5万元。高原以三业公司名义向杨水泉、黄凯军出具黄凯军和杨水泉的儿子各占三业公司股权10%的股权持有证书。

　　行长树下好“纳凉”

　　轻易地从雅安信用社贷出344.5万元，高原禁不住发出了行长树下好“纳凉”的感慨。

　　随着时间的拖延，高原从成都某单位所借的870万元也无法再占用了，他深知这笔款不归还的“结果”。而借钱给高原的王科长更是急如焚，情急之下找到已是成都东新实业有限责任公司董事长、四川正飞有限公司法人代表的老战友叶某请求“帮忙”。通过协商，叶某答应有条件地出资700万元帮助高原还款，同时占有广告牌70%的股份，成了又一个被“世界之最”套牢的人。

　　面对还差王科长的借款170万元，高原遂决定凭借与杨水泉的“关系”再贷300万元度过“难关”。1999年8月，高原对不停地催促他归还贷款的雅安信用社和杨水泉称，自己在上海浦东发展银行重庆分行联系到贷款300万元，要求雅安信用社为其担保，并称此款用于归还信用社的两笔贷款。

　　8月31日，信用社为三业公司向浦发银行重庆分行贷款300万元提供了担保。然而，300万的贷款并没有还给信用社，其中的280万被高原取出后，将其中100多万元转入王科长的单位还账，所余部分则被高原转走隐匿去向。

　　这300万元的贷款转眼三个月就到期了，11月30日，在杨水泉的指挥下，信用社继续提供连带保证责任。结果雅安信用社不仅没有收回贷款，反而又损失300万元，至此，信用社损失共达644.5万元。

　　疯狂过后是毁灭

　　按修建时的有关合同规定，广告牌必须在2002年1月拆除，因此“中国龙”广告牌连投资都无法收回。

　　雅安市公安局于2000年5月立案查处黄凯军涉嫌诈骗案。8月，高原、黄凯军因涉嫌贷款诈骗罪分别被雅安市公安局依法逮捕。杨水泉则因涉嫌滥用职权罪被四川省人民检察院立案侦查。

　　8月30日，重庆市第一中级人民法院判决雅安信用社承担连带担保责任，支付浦发银行重庆分行300万元本金及利息。

　　法网恢恢，疏而不漏。2001年9月14日，四川省雅安市中级人民法院公开审理高原、黄凯军贷款诈骗案，经审理查明，高原的公司负债1100多万元，债权及净资产230多万元，资金缺口为900多万元。遂作出一审判决：高原犯贷款诈骗罪，系主犯，判处有期徒刑13年，并处没收个人所有的全部财产；黄凯军犯贷款诈骗罪，系从犯，判处有期徒刑3年，缓刑5年，并处罚金3万元。

　　同年11月6日，四川省雅安市中级人民法院公开开庭审理杨水泉滥用职权一案，一审判决杨水泉犯滥用职权罪，判处有期徒刑2年。

　　骗子和渎职者受到法律的严厉制裁，然而640多万元贷款却血本无归，给国家造成了巨大的损失。此案留给人们的教训是非常深刻的。

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