前任村干部赊账就餐，这笔钱由村委会出还是个人掏腰包？

　　张某系南汇区某村委会前任主任，1998年12月到1999年3月11日间，曾和他人7次以赊帐的方式到乐乐餐厅就餐。1999年4月18日，乐乐餐厅将一张收据和就餐清单交到张某手中，上面写明：交款单位为某村，收款事由为招待费，金额2800元。张某在收据背面批了“同意支付”，签字后，将清单撕毁，收据交给村财务。但是当时没有付款。同年5月，张某离职。事后村委会认为，乐乐餐厅出具的不是正式发票；发票背面没有经手人、证明人和审批人俱全的“三章”；且没提供就餐清单。

　　乐乐餐厅的老板见村委会一直没有付款，便将收据要回，到南汇法院起诉。

　　观点一：个人付款村干部的就餐行为应该属于个人行为，应该由张某及就餐的村干部个人支付。因为村干部以村委会的名义从事的活动，只局限于职务范围内的行政管理活动，而不是消费活动。即使村委会明确授权或允许开支，在村委会和村干部之间是工作需要，但对外谁是行为人应该由谁来承担法律责任。

　　观点二：视具体情况定要看就餐行为是否属于职务行为，由村委会讨论决定由谁付款。根据我国法律规定，涉及村民利益的经济收入和使用，必须提请村民会议讨论决定，村干部无权决定。

　　村干部赊账招待，是否与职务有关，要取决于村委会的认可。

　　南汇法院日前判决，这笔钱由村委会支付。钱伟兰法官认为：

　　由于乐乐餐厅交付收据当时，

　　张某在收据背面签名表示同意支付，且当即交给财务。由于张某还在担任村委会主任期间，他的行为足以使人相信是一种代表行为，即代表村委会行使职务行为，所以由此产生的民事法律后果应该由村委会负担。

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