家住济南市燕山小区的张大爷自退休后，发信和收信就成了难题，尽管他曾找小区管理处，要求解决小区通邮问题，但一直没得到答案。

　　3月11日，记者来到燕山小区管理处了解有关情况。小区管理处的有关人员提起通邮来，也有一肚子的苦水。燕山小区是1987年建成投入使用的，而且当时还被国家建设部命名为全国住宅示范小区。现在小区居住人口是3648户，共有1万多人。开始，小区通邮问题并不突出，但自1993年后，随着小区居民退休人员增多和国家推行住房改革，将房屋都出售给个人，同时再加上各单位对一些过去由单位收发室承办的职工个人事务不再处理等原因，使小区通邮问题逐年突出，不仅成为居民反映强烈的问题，也是让小区管理部门头痛的问题。为了解决小区通邮难，小区管理处也采取了办法，但却无力改变这种状况。由于小区的通邮问题得不到解决，居民发信不得不到甸柳小区去投递，居民对此意见很大。

　　燕山小区通邮难的病根到底在哪里？记者又来到济南市邮政局了解情况。济南市邮政局副局长孙晓峰向记者介绍：济南市住宅小区通邮难的问题，也一直是困扰邮政部门的难题。目前，并不是燕山一个小区的居民在通邮上不方便，全市许多小区的居民通邮都不方便。尽管邮政部门采取了许多措施，但还是不能从根本上解决问题。济南市住宅小区通邮难，主要是建设时未将邮政设施纳入城市住宅小区建设总体规划，造成小区居民用邮不便。对此，国家早就有明文规定。1991年，国家建设部和邮政部又联合下发63号文，要求：今后除继续在住宅楼房安装信报箱外，在城市住宅小区及高层楼房也可采用组建信报箱群、信报间（或信报收发室）的办法解决通邮问题。信报箱以及信报箱群、信报间（或信报收发室）都是住宅建筑的组成部分，各设计单位应纳入设计内容，所需材料和资金，应和其它配套工程一起在基建项目中统一解决，凡未纳入设计内容的，城市规划部门不予审批。信报箱、信报箱群、信报间（或信报收发室）是住宅楼房的通信设施，是住宅楼房通邮的必备条件，必须列入住宅楼房竣工验收项目。

　　省及济南市有关部门也都曾在1985年、1992年、1995年、1996年下发文件，要求坚决贯彻国家有关部门的文件精神。但让人不解的是，这些文件却只限于文字中。在济南市，除20世纪70年代建设的甸柳住宅小区外，市区内从20世纪80年代到目前，所建的住宅小区，大都没有通邮设施，给小区居民通邮带来极大的不方便。由于社会各界及居民不了解实情，都认为这是邮政部门失职造成的，将怨气发向了济南市邮政局。

　　济南市邮政局一位负责同志一脸困惑地说：“我们曾到北京、上海、沈阳、合肥、成都等城市参观过，这些城市不仅贯彻了国家建设部和邮政部的文件精神，而且还在小区住宅建设中加强了对邮政设施建设的力度。在这些城市的住宅小区中，从来没有发生过通邮难问题。作为省会城市，济南市在这方面也应当做到。”(本报记者 高海燕 本报通讯员 李娜)

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