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新华网4月11日电中国旅游饭店业协会近日推出了《中国旅游饭店行业规范》。由于该《规范》是中国饭店业的第
一部规范，同时也是中国消费行业的第一部全国性行业规范，因而引起了社会各方面的广泛关注。前年，新疆旅游饭店业曾就
是否可以谢绝客人自带酒水的问题展开讨论，南京的一家星级饭店还因此问题收到有关部门限期整改的通知书。有媒体称，中
国消费者协会曾专门发文申明，消费者有权“自带酒水”。为此，我会曾向中国消费者协会领导核实此事，他们明确表态未发
过该文。这次我会在制定《规范》过程中，曾多 次征求中国消费者协会的意见，并形成一致意见。在我会召开的法律专家座谈
会上，长期从事消费者保护工作的法律专家们也认为旅游饭店，特别是星级饭店可以谢绝“客人自带酒水”。如全国人大法工
委王著谦咨询委员(《消费者权益保护法》起草人之一)认为：“饭店可以拒绝客人将饭店以外的酒水和食品带入餐厅、酒吧
、舞厅等场所，但应当将拒绝的告示明文张贴于场所门口。”在充分征求中国消费者协会意见和法律专家意见的基础上，《规
范》第二十九条规定：“饭店可以谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅、酒吧、舞厅等场所享用，但应当将谢绝的告示设置于有
关场所的显著位置。”为什么这么规定？首先，这是国际饭店业通行的国际惯例。无论是饭店业发达的欧美国家，还是我国周
边的国家，饭店是不允许客人自带酒水在饭店享用的。我会还曾向香港饭店业协会吕尚怀总干事了解香港的做法，吕先生称香
港饭店是一律不允许客人自带酒水去饭店享用的，如果你非要享用自带的酒水，那么请你回家去喝。为什么国人对去麦当劳、
肯德基等洋快餐店拒绝客人自带食品可以接受？为什么对星级饭店却不能接受呢？改革开放以来，我国接待数亿海外旅游者，
没有海外客人因此问题投诉饭店，说明海外客人对国际惯例知晓程度较高。随着我国出境旅游客人的逐渐增多，国人一旦在国
外为此投诉饭店，将让国外同行感到莫名其妙、不可理解。其次，企业有经营自主权。饭店除了按星级标准中的规定提供必备
的服务项目外，提供什么服务项目，不提供什么服务项目完全属于企业正常的经营范围，其他人无权干涉企业的经营行为。此
外，旅游饭店综合成本较大。客人在饭店用餐，不仅是品尝着可口的菜肴，而且是在享受着豪华餐厅的浓厚文化氛围、舒适的
空调、柔和的灯光、悦耳的背景音乐、考究的家具和餐具及热情周到的服务。饭店内的餐饮价格高于一般场所就包含了这些间
接的综合成本。饭店是企业，企业经营是要考虑经营成本的。如果今天客人可以自带酒水到饭店享用，明天就可以自带饭菜来
饭店享用，后天就可以提个茶壶到饭店大堂一边品茶，一边观看钢琴表演、爵士乐演奏，饭店将无法经营。这就如同人们去电
影院看电影，观众在影院中观看自带的电影拷贝、录像带行不行？答案是否定的。再就是饭店要对用餐客人的食品卫生安全负
责。如果饭店允许客人自带酒水，餐后出现问题，责任将很难界定。总而言之，《规范》是在广泛调研并参照国际饭店新规程
的基础上制定的，因而具有广泛的代表性和可操作性。其内容涉及客人预订、登记、入住、饭店收费、保护客人人身和财产安
全、保护客人贵重物品、保护客人一般物品、洗衣服务、停车场管理等8个方面，对易引起争议的问题给予了界定。通过各界
人士对《规范》和有关国际惯例的宣传，使客人获得更多的知情权，让越来越多的客人明明白白去饭店消费。(完)
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