河南省交警部门从4月1日开始的对机动车驾驶员驾驶执照的审验工作正在进行之中。按规定，车管所只对有车队的大单位和交通安全联合组审验，不直接受理个体、散户驾驶员的审验请求。据统计，目前全省约有个体和散户司机240万人，面对这样庞大的群体，驾照的审验工作就出现了尴尬的局面——

　　今日新闻报道

　　二百多万驾驶员驾照审验遇麻烦

　　昨天，家住郑州市西站路的个体司机张先生到郑州市车辆管理所审验驾照时被告知，车管所按规定只对有车队的大单位和交通安全联合组审验，不直接受理个体、散户驾驶员的审验请求。对这样的答复，张先生却感到茫然，因为他不知道自己到底属于哪个联合组。

　　记者了解到，从4月1日起，全省各地机动车驾驶员的驾驶执照开始审验，而像张先生这样的个体、散户司机在全省约有240万人，他们在驾照审验时大都会遇到类似的问题，驾照审验成为横在他们面前的一道难题。

　　今日新闻背景

　　审验面临尴尬事

　　在计划经济体制下，驾驶员基本上属于单位人，驾驶员主要是作为一种职业存在，一个县市仅有几百名。针对当时职业驾驶员占主流的实际状况，车管部门采取在有车的大单位或在一些小单位成立片区联合组，交警部门只对这些大单位和联合组集中审验，不对个体和散户驾驶员直接审验。

　　随着经济的发展，私家车辆越来越多，驾驶技术已从一种职业转变成一种生活技能，非职业驾驶员迅猛增加。截至目前，全省已有365万多名驾驶员，其中个体、散户驾驶员占三分之二还多。而一些大的企业因为改组、改制而消失了，原来的交通安全组织逐渐松散甚至解体，很多驾驶员在不知不觉中与联合组失去了联系，多年来沿用的交通安全管理模式逐渐陷入瘫痪或半瘫痪，无法发挥交通安全组织的作用。 老模式下搞审验 留下弊端一串串

　　昨天晚上，记者搭乘一辆出租汽车，采访出租车司机驾照的审验情况。这位司机说，他的驾照就没有交到公司去审，而是让一个“司机之家”拿去“审验”的，他交了180元钱，3天就把驾照取回了，不用考试，也不用体检，这样很方便。据了解，这类非正规组织在各省辖市都或多或少地存在着。

　　这样的非正规组织虽然方便了一些司机审照，但也存在着弊端，就是多收司机的费用。对此，郑州市交警支队副支队长兼车辆管理所所长常志军说，按有关规定，驾照审验交警部门收费不过几十元钱，但近来他不断接到一些司机的电话反映，说车管部门借驾照审验乱收费，有收100元的，有收300元的，还有收500元的等。经调查发现，这些乱收费的不是交警车管部门，而是一些片区联合组或类似“司机之家”的非正规组织收的。

　　这样的管理模式在对司机的管理上也存在漏洞。洛阳市交警支队支队长金治业说，审证之前办一天或者几天的学习班，车管干部讲讲课，然后发张卷子考试完了事，这在对驾驶员的管理上也不够完善。另外，年检前的安全法规教育，也往往流于形式，有的不来学习，找人把试卷代答一下完事。去年洛阳市共发生交通事故5547起，死亡182人，大多数事故是由于驾驶员整体素质不高、交通违章突出、交通安全意识差造成的。所以交通安全教育不是学习一天和一场考试能够解决了的，应该经常性地进行教育。

　　省交警总队有关科室的一位负责同志讲，每年驾照审验交警部门虽然费了很大气力，下了很大工夫，但终因组织机构涣散，管理措施不到位，因而导致安全教育、身体检查等审验工作流于形式，驾照的审验和安全教育处于半失控状态。

　　散户审验“流水席” 逐个审验不现实

　　对目前的这种管理模式，许多个体、散户驾驶员认为， 车管部门应为个体和散户驾驶员提供一种新的、便利的驾照审验途径。

　　省交警总队的有关负责同志及郑州、开封、洛阳、安阳等7市车管部门负责人也都认为，过去片组管理的弊病已凸现出来，如片区联合组借驾照审验之机乱收费、驾照漏审率高达近30％等。但驾驶员队伍庞大，对个体、散户驾驶员像上流水席一样来一个审一个也不现实，确实应该进行大刀阔斧的改革。对此，郑州市车管所准备今年先采用“权宜之计”，由各交警大队组织个体、散户司机集中进行安全教育和证照审验。 审验工作怎么做 交警部门探新路

　　近年来，交警部门对驾驶员如何审验问题进行了不断探索，在所有试行的办法中，驾驶员协会这种组织显示出了生命力，受到了交警部门和司机的认可。

　　据了解，在国外对驾驶员的日常管理和教育任务均由驾协承担，国内的广东、浙江、江苏和北京、天津等地也都是驾协配合公安交通管理部门组织和管理驾驶员，我省的洛阳也进行了有益的尝试。

　　驾协如何协助交警部门管理驾驶员呢？记者采访了洛阳驾协秘书长阎治中。阎秘书长说，驾协是配合公安交通管理机构对驾驶员进行安全教育、管理和服务的机构，为会员提供代办、告知、保险、法律、救助等多项服务，如提醒会员及时参加审验、违章被登报处理及时告知，为会员提供交通法规、交通管理信息、学习资料、法律咨询等服务。

　　机动车驾驶员有责任也有义务接受安全交通知识的再教育，每年必须参加1～12天的交通法规和交通安全知识学习，并利用节假日、双休日、晚上等闲暇时间到驾协学习有关交通法规和新文件、新政策及有关新规定。这是一种长期的教育方式，学习累计满12天，驾照审验时可以直接审验。

　　另外，驾协还为会员代办机动车驾驶证的有关手续，如补办驾驶证、行车证，代办驾驶证期满换证等业务。当会员的驾驶证审验、车检到期时，协会将提前告知，提醒会员及时进行年度审验。同时，协会还可为会员提供交通法规、交通管理信息及学习资料，代办本地及外地的事故处理、提供救助服务、保险服务、管理教育等。驾协还能够抵制乱收费，减轻司机的负担。

　　据悉，交警部门正准备走驾协协助交警管理和教育驾驶员的新路子，并由此解决个体或散户司机审验驾驶照难的问题。

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