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努力创建节水型城市——访河南省建设厅厅长查敏

http://www.sina.com.cn 2002年05月13日14:47 河南报业网-河南日报

  5月13日至19日是“全国城市节约用水宣传周”。作为人民生活和社会生产必需的基本资源之一,水的问题已成为关系经济社会发展和人民生活的战略问题。地处北方干旱地区的我省,水资源状况怎样?城市供水情况如何?如何坚持开源与节流并重的原则,做好城市节约用水工作?带着读者关心的问题,记者访问了省建设厅厅长查敏。

  查敏说,我省水资源相对贫乏,人均水资源不足全国平均水平的20%。经过几十年的
努力,我省城市供水节水工作取得了很大成绩,但仍满足不了经济和社会发展的需要。特别是随着我省工业化、现代化水平的提高和城市化进程的加快,城市用水的比重逐步上升,城市居民对水质量的要求也越来越高,城市缺水矛盾越来越突出。但由于自然条件的限制,我省水资源短缺的现状不可能有大的改观,水资源与经济社会发展的矛盾会日益加剧。

  查敏说,解决城市缺水问题直接关系到人民群众的生活,关系到社会的稳定和城市的可持续发展。城市建设主管部门要认真履行职责,做好城市供水、地下水的开发利用和保护、城市污水治理工作。

  首先,要增强节约用水意识,努力建设节水型城市。城市规划、建设要充分考虑水资源的承受能力,合理确定规模,优化经济结构和产业布局。城市要逐步建立行业万元国内生产总值用水量的参照体系,压缩高耗水产业,发展节水型工业、服务业,因地制宜地开展节水型企业(单位)、节水型城市的创建活动。同时,认真执行国家有关节水技术政策和技术标准,积极推广节水技术,强制推行节水型用水器具,凡达不到节水标准的,经城市人民政府批准,可不予供水。要切实加强用水管理,根据实际情况制定各类用水定额,对非生活用水严格实行计划和定额管理,超计划、超定额加价收费。

  其次,加大城市水污染治理力度,强化水环境保护。要尽快组织编制城市水污染综合整治规划,加强对排污企业的监督检查,对不能稳定达标排放的企业坚决予以关停,严格限制在饮用水源保护区进行开发活动,保护好城市生活饮用水水源地。对已被污染的为城市供水的水库、湖泊,要尽快治理,限期恢复水质。定期向社会公布各重点城市饮用水源地水质状况,接受社会监督,确保饮水安全。同时要抓好城市供水工程和污水处理工程建设,“十五”期间,所有设市城市都要建设污水处理设施。

  其三,理顺城市供水价格,形成合理的水价机制。水价偏低,是造成目前水资源浪费和污水处理能力滞后的重要原因。因此,要根据国家政策及当地经济发展状况,尽快调整城市供水价格,制定不同用水的分类水价,形成有利于节水治污的水价机制。全省省辖市城市在2003年底前、其他城市在2005年底前对居民用水实行阶梯计量水价;对非居民用水实行计划用水和定额用水管理及超计划、超定额累进加价办法;加快城市回用水设施建设,鼓励使用回用水替代自然水源。全省所有城市都要开征污水处理费,已经开征的城市要尽快将污水处理费调整到合理水平,并提高污水处理费的征缴率,维持日常运行的需要。

  查敏最后表示,增强节水意识,提高水资源的利用率,还必须加快城市节水立法步伐,尽快建立起符合我省省情的、科学的城市供水、节水和水污染防治法规体系,将城市供水、节水和水污染防治工作纳入法制化、规范化轨道。同时,还需要相关部门和新闻媒体加大宣传力度,使城市居民掌握科学的水知识,树立正确的水观念,增强忧患意识,转变落后的用水观念和用水习惯,把节约用水变成广大城市居民的自觉行动。在全社会形成节约用水、合理用水、防治水污染、保护水资源的良好生产和生活方式。

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