在南山农产品批发市场周围，有两万多平方米的临时建筑，形成了另一个批发市场，因为没有国土部门和工商部门的审批，是典型的非法建筑和无证经营。但令人奇怪的是它竟在两年多的时间里由小到大，几乎要将正规的南山农批挤垮，有关部门先后来进行了四五次拆除行动均无功而返。以致人们不禁生出这样的疑问：“为什么拆除非法建筑会这么难？”

　　寄生市场挤垮正规市场

　　南山农批是1994年建成的我市当年十大菜篮子工程之一，这是一个两层楼的砖结构专业市场，有铺位108间。记者日前在这里看到仅有一楼的铺位有租户在进行水果批发，生意冷冷清清。租户王先生告诉记者：“两年前在农批周围建成另一个批发市场后，这里的肉菜批发生意就被抢走了，水果批发还在做，但也经营困难。过去一天要批发出60车西瓜，现在10车也出不去。这里的租户大多亏损，2／3的人提出退租。”

　　与正规市场的冷冷清清相比，寄生在其周围的新市场却是一片兴旺景象，卖鱼的、贩肉的、蔬菜水果批发的，应有尽有。南山农批管理处的叶经理说：“寄生市场的地是从当地村委租赁的，未经国土部门批准，开办市场也没有经过工商注册，用铁皮搭起几百间临时铺位就往外出租，既省工商管理费，又偷逃税款，地价也便宜。仅此几项，就注定了我们失败的命运。”

　　寄生市场菜霸横行

　　为了看清寄生市场的庐山真面目，记者扮着顾客到寄生市场走了一圈，问了一圈。

　　出乎意料的是，一个卖青椒的小姑娘告诉记者，这里的生意也很难做，主要是有菜霸横行。有青椒霸、冬瓜霸、鱼霸、肉霸等。在这里卖菜，不能去外面批发，只能向菜霸批发。比如青椒，去布吉市场批发，只要0.8元／公斤，但在青椒霸那里批发就要1.4元／公斤，我卖出去也就2.2元／公斤，每个月租个地铺还要500元租金，你说还有啥钱赚。我问：“不去菜霸那里批发不行吗？”小姑娘的眼神立即现出了恐惧，说：“那你是不想活了，上个月有一个湖南的小姑娘替他哥哥来卖了一天冬瓜，不懂规矩，去外面进了货，当即被冬瓜霸派来的五六个马仔砍了几刀，差点丢了命。”

　　说起菜霸，南山农批的叶经理也介绍了一个情况，寄生市场还派人在正规市场的门口看着，不让外面送货的车开进正规市场。对到正规市场购物的顾客则故意寻衅，找茬打人。这里已经发生好几起打死人或打伤人的恶性治安案件。

　　拆除令下了五次

　　寄生市场在两年多的时间里“发展壮大”，是不是政府有关部门不知道呢？今年春节前夕，记者根据南山农批全体租户给市委、市政府、市国土局、南山区委、区政府、区国土局、工商局、消防局及各新闻单位的投诉信，来到南山区国土局找到了监察中队的负责人。该负责人告诉记者：“拆除违建，易引发社会矛盾，为了让人们过一个‘安全祥和’的春节，确保两会期间不出大的社会乱子，我们准备在春节后，最迟在3月中旬要组织拆除。”

　　1月10日，该局向寄生市场下发了《限期拆除违法建筑决定书》，要求位于南山农批周边的违法建筑户在15日内自动拆除违法建筑，否则区政府将组织有关部门强制拆除。2月25日，市消防局向南山农批及周边寄生市场下发《限期改正通知书》，认为，该市场存在违章搭建店铺，设阁楼住人；违章搭建临时建筑，占用防火间距，堵塞消防通道；电源线乱拉乱接等违反消防规定的行为，是严重消防隐患，限期在3月25前整改完毕。但国土部门的拆除行动却没有如期进行。

　　3月20日，记者再次找到监察中队的负责人。这次他的态度更为坚决，他说：“对这一片非法建筑的拆除，区委、区政府已下了死命令，要求在10天内全面、彻底地拆除干净。这可以说是最后通牒了，如果他们再不自动拆除，我们就会在10天内进行强制拆除。”

　　4月15日，国土、供电、执法局等部门来到了该市场，上午要求南山农批将对寄生市场的供电线剪断，但一间违章店铺都没拆掉，而且下午就有人要求对其恢复供电。至此，拆除行动又一次以流产而告终。

　　这次拆除行动的流产，使南山农批的经营者和其间的租户都十分失望。叶经理告诉我们：“提出退租的人越来越多，正规市场已难以继续经营下去，我们可能会在适当的时机选择退出。”本报记者胡名忠

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