本报讯 近日，奉化市溪口镇岩头村决定建立扶贫住宅小区。为减少投入，村“两委”提出把小区建在离村100多米远的原岩头车站后面。这个方案提交村民公决时被否决。村民们最后决议：小区建在村中央。

　　在奉化市，重大村务由村民公决已成为制度。这一做法得到了广大农民的欢迎。

　　去年11月，奉化在开展村级“学教”活动和农村实情大调查中发现，由于村务透明度低、群众不知情等原因，村干部的一些工作往往不被村民所理解。市委、市政府经认真分析，出台了“重大村务村民公决”制度。

　　如今，凡关系群众切身利益的重大事项，如村庄建设规划，集体企业承包和改制，集体用地（包括山水）的承包、出租和征用，农田水利基础设施建设，集体资金出借、使用和分配等，必须通过集体酝酿、民主论证、系统分析、会议公决和结果告示等一系列环节，广泛征求群众意见，变少数人决策为多数人决策，使村级事务由结果公开向过程公开发展。

　　为保障这项制度的落实，奉化市还出台了配套的监督制度。要求每季召开一次村级事务听证会，既请群众点题，提出初步方案，又对公决事项落实情况及其他事项完成情况进行监督。

　　实行村务公决，让群众拥有了更多的知情权、议事权、监督权和决策权，增强了村民的参与意识，密切了党群关系，促进了农村稳定。据了解，今年1至4月，该市群体来信、来访从去年同期的58件342人次下降到5件29人次。全市590个村通过村民公决，充分调动群众的积极性，不到半年时间，兴办各类村级公益事业321项，其中兴修水利设施74项，新建或修复道路124条，实施标准农田建设62项。(市报道组 范奕忠 马钧)

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