今年以来,客车违规装载危险物品导致的特大交通事故,以及在客船上缴获数量巨大的危险品的消息,使全社会对车站、码头的安全防范呼声异常强烈。
记者在近日的调查中发现,由于缺乏必要的安检设施、安全执法体制上的困惑,以及对运行中的客车、船的动态管理严重乏力,客车、船对“三危品”(易燃、易爆、有毒有害物品)的防御几乎处于开放状态。
安检设备缺了席
万州区国本路车站是国家二级车站,在渝东地区是最先进、功能最完善的车站。据介绍,国本路车站每日发客车300多辆,运出旅客4000多人,客运高峰期每天运出旅客高达10000余人。
日前,记者见到,车站候车室处处是触目的警示标语:“严禁携带易燃易爆危险品进站乘车。”还醒目标示了易燃易爆等危险品的种类。
然而,正如一名执勤人员所表示的困惑,他们不是火眼金睛,无法看见旅客行李包里装的究竟是否危险物品,而且,由于体制上的原因,他们根本无法让所有旅客开包检查,只能凭经验判断旅客是否携带了危险物品进站,这样,“危险品漏网进站,几乎是无法避免的。”
国本路车站党支部书记施洪明说,如果进站口设安检设施,情况会大不一样。“旅客进站,所有行包在X光机透视下,危险品将原形毕露。”但据介绍,在我市很多车站,鲜有安装安检设施的。原因很简单,一套安检设施至少需近50万元。
不过,施洪明透露,他们已准备在我市率先安装安检设施。但这并不意味着从此可以高枕无忧。更多的车站将在未来相当长的时间里,无法拥有安检设施,何况许多县级车站还是开放或半开放型的,安了也防不住。
在万州港,记者看到的情况也如出一辙。人们上船,只需出示船票就行。
站内监查有盲点
由于安全执法受体制限制,国本路车站治安执勤室杨德万主任说,车站的安全检查和执法时常陷入尴尬。
偌大一个车站,居然没有一个正规的警察,仅一个治安执勤室。加上没有搜查和强制检查旅客行包的权力,执勤人员的检查很难落实。
警惕性是这些执勤人员唯一能依靠的武器。但即使发现某旅客的行包可疑,执勤人员也不能强行要其打开行包,或强行检查。他们只能耐心说服旅客,劝其开包检查。
很多旅客知道执勤人员与公安的区别,因此常常拒绝执勤人员开包检查的要求。虽然执勤人员可以要求附近的派出所给予支持,但这毕竟非常麻烦。
杨德万说,就他所知,整个重庆市的车站,很少听说设有公安派出机构的。
施洪明说,车站是安全隐患的源头,仅靠几个治安执勤人员和非常有限的工作手段,要消灭这些隐患,十分乏力。
最大问题在路上
由于客运车、船是动态的,尤其是短途车、船,运行中见人就上,见货就装,即使消灭了车站、码头的源头隐患,也难以杜绝“三危品”上车上船。据了解,云阳“3·10”特大车祸中,爆炸的烟火药就是在中途上的车。
经常乘坐区县客车的记者,就从未见过中途上客时,那些旅客携带的物品受到过检查,甚至连询问都没有。
有关人士说,这不能全怪客车驾驶员和售票员对安全漠视,因为他们并没有强行检查旅客行李的权力。
而且,处于动态的车辆根本无法被跟踪监督。失去监督,利益驱动就占了上风,只要给钱,就是危险品,车辆经营者都敢装。3月19日万州港查获的非法装载大量危险品的船只,就是明证。
施洪明认为,真正能杜绝“三危品”混进客车、客船的办法只有一个:就是各相关管理、执法部门对动态中的车、船,建立严密的监督管理网络。
本报记者夏显虎
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