南方网讯 日前，番禺区石基镇岐山中路3区的住户徐先生向该区房地产开发商及当地邮政局质问：凡寄给他的信件均被邮局以“无此地址”为由退回给寄信人，但信件上的地址根本没写错，这是怎么回事？石基镇房地产开发商告诉他这是邮局的责任，邮局却肯定地说这是开发商没有履行义务的关系。这下，徐先生可被搞糊涂了，究竟谁是谁非呢？

　　住户：前年起收信不正常

　　据徐先生说，该区的邮政服务从2000年开始就不正常，用户常收不到信。记者昨日上午来到该小区。这里密集了10多幢八层高的住宅楼，每幢住宅一楼铁门上都镶嵌了16只开放式铁皮信箱。这种信箱有一道窄口及一道带锁的小门，窄口供邮递员塞信件。记者看到，这些信箱灰尘满布、锈迹斑斑，显然很久不曾使用。

　　庄女士的朋友半年前给她寄了一封特快专递信，但到现在都收不到。她说，在这一带工作的邮递员每天都准时到1区和2区送信，却少到3区来，偶尔来送送平信，大宗邮件根本见不到，她问邮递员原因，对方回答，是因为3区的人没有交费。

　　邮局：开发商不交有关服务费

　　带着住户的疑问，记者来到石基镇邮政局，投递室的王先生解释，邮政服务与供电、供水、供气等服务一样，都是小区的基础配套设施，房地产开发商有义务在住户入住前引入这些服务。这个过程包括几个环节：首先，开发商应向公安部门申请门牌号码，再到邮局办理通邮手续，即登记小区住宅的街道、楼号、门牌等。然后，开发商可以请邮局或自行安装信箱，但信箱使用之前必须通过邮局的验收。接下来，开发商还要向邮局交一定的邮政延伸服务费，按标准为每户每月5元。这时，邮局才会开始向住宅小区提供服务。

　　王先生特别提到，现在全广州市都在小区内启用新型封闭式的不锈钢信箱。这种信箱容量大、密封性好，既方便投信，又能保证信件的安全。开放式铁皮信箱易生锈，其开口令邮件易丢失、损坏。像3区安装的那种，小得通常连一份报纸都塞不进去，邮递员根本没法投信。

　　据王先生说，石基镇邮政局之所以没有正常为3区提供服务，全因为开发商不合作，最大问题就在于对方不肯交邮政延伸服务费，其次在于其没有到邮局办理通邮手续，其自行安装的信箱也不符合标准。石基镇邮局曾和开发商磋商，只要对方肯交邮政延伸服务费并办理相关手续，邮局可以降低收费标准，但对方没有理睬。从此双方便僵持不下。邮政局遂认为这种情况下不适宜继续为3区投信，并将部分寄往3区的信件打回原地。

　　开发商：拒交邮局不合理收费

　　石基镇房地产开发公司负责小区邮政事务的吴先生对记者说，他在1997年小区刚建成时曾到邮局了解通邮事宜，与邮局达成协议：邮局负责把信件送到开发公司，开发公司派人为小区住户送信到邮箱。

　　双方还议定，送信人由邮局提供，开发公司则负责其劳务费。这个协议一直到2000年都还落实得好好的，后来邮局却忽然发来通知，要求公司交邮政延伸费。开发公司则从物价部门了解到：只要小区住宅具备公安部门发的门牌号码，安装好邮箱以及能为邮递员提供送信的通道，邮局便应义务送信。吴先生说：“我们已提供了以上3个条件，而且地处中心城区，如何谈得上交邮政延伸服务费？这不合理，我们公司坚决不同意交费。”

　　对于通邮手续，吴先生说，开发公司的确没有办理过，但小区门牌号码是公安部门发放的，邮局的人也已经为小区送过信，邮局很清楚送信的路径，这应该不成问题。

　　物价部门：开发商须办通邮手续

　　围绕石基镇邮政局和房地产开发公司争论的焦点——收费问题，记者采访了广东省物价局和广州市物价局，了解到：邮政延伸收费并非各个地区都适用。市物价局收费管理部门解释：如果小区住宅已由公安部门发放门牌号码，具备标准信箱和通邮的路径，邮局不应向开发商收取通邮费用，但开发商必须主动到邮局办理通邮手续，以便配合邮政部门开展工作。

　　邮政质监部：该小区通邮条件未完备

　　据广州邮政局质量监督部回应，物价部门的解释的确合理，但经调查，岐山中路3区并没有具备完善的通邮条件。首先，石基镇房地产开发公司没有办理通邮手续。再有，其自设信箱不符合行业标准。这种情况下，邮递员最多只能把信送到开发商或小区物业管理部门那里。如果一定要邮递员送信上门，邮政部门唯有向开发商收取进行额外服务的费用。作者：记者叶子