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【本报讯】（深圳商报记者黄明钢通讯员李红联和晓峰周树南）本报8月11日《6种人要缴社会抚养费》的报道见报后，有许多读者打电话咨询社会抚养费是怎么征收的，收了抚养费是否还要处分等，记者就此走访了市计生办有关负责人，请其对此作了解答。
征收抚养费城乡“基数”不同
市计生办有关负责人介绍说，国家《人口与计划生育法》第41条规定：“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。”国家《社会抚养费征收管理办法》第三条规定：“社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。”
广东省新的《人口与计生条例》对征收社会抚养费作出了具体规定，且城乡基数不同。《条例》第五十五条规定：“对不符合本条例规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：（一）城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；（二）农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡、民族乡、镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡、民族乡、镇农民上年人均纯收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；（三）不够间隔期生育的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收一倍以上二倍以下的社会抚养费；（四）非婚生育第一个子女的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费。非婚生育二个以上子女的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。重婚生育的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。违法收养子女的，按前款规定处理。”
在深超生一胎交费约14万
市计生办有关负责人说，对超生城镇居民征收社会抚养费，以“县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入额”为基数，一次性征收三倍至六倍的社会抚养费，若以三倍计算，夫妻相加即六倍征收。记者从市统计局获悉，深圳市2001年度城镇居民人均可支配收入额为23544元，其6倍是23544×6＝141264元。即若按深圳市城镇居民上年人均可支配收入计，每超生一个孩子，大约需征收14万元。超生多个孩子，还要乘以超生子女数的倍数。当然这只是一个参考数，具体应以各区上年度城镇居民人均可支配收入额为基数，且各区基数会不尽一致，且还要考虑超生情节和居民的实际收入水平。
高收入者超生将被高额征费
原条例在对超生的交费问题上没有区别收入的不同，造成过去高收入者凭借其经济实力超生的现象，在社会上产生了负面影响。
针对这个问题，广东新计生《条例》增加了对高收入者的征收措施，城镇超生者，本人上年实际收入高于当地县（市、区）城镇居民可支配收入者，对超过部分还应当按照1倍以上2倍以下加收社会抚养费。对农村居民违法超生者，本人上年纯收入高于当地上年人均收入者，对超过部分还应当按照1倍以上2倍以下加收社会抚养费。
新《条例》对于高收入者的征费力度之大，前所未有。比如说当地平均个人年收入是1万元，而超生者的个人年收入是100万元，那么，除了照缴前面所说的社会抚养费以外，还必须缴纳其收入超出部分即99万元的一至两倍的社会抚养费。此外，每超生一个，这些处罚还将按照超生子女的倍数计算，即超生一个乘1倍、超生两个乘2倍、超生3个乘3倍……
另外，新《条例》加重了对重婚生育的处罚，征收6倍以上9倍以下的社会抚养费。
交了社会抚养费还要处分
读者关心的一个问题是，是不是交了社会抚养费就不再给予其他处分了。市计生办有关负责人说，这种认识是错误的。广东省新的计生条例规定：“国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡、民族乡、镇集体企业对其超生职工应当给予行政开除处分或者解除聘用合同。对超生的村（居）民委员会成员应当依照有关规定予以处理。对超生人员，有关单位依照本条例规定作出处理决定之日起，五年内国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡、民族乡、镇集体企业不予招工、录（聘）用；五年内不得选为村（居）民委员会成员和评为先进；七年内不得享受医疗福利；七年以上十四年以下不得享受农村股份合作制分红及其他集体福利。”
市计生办的这位负责人说，根据规定，交了社会抚养费后，还要分别不同对象，国家工作人员，给予行政处分；其他人员，给予纪律处分。她解释说，这里的“国家工作人员”是指：国家机关中从事公务的人员；国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。所谓“其他人员”，是指除“国家工作人员”以外的人员。对其他人员的纪律处分，是指当事人所在单位或组织依据本单位或组织的内部管理规定，对于违反纪律的行为给予的处分。
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