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在刚刚结束的全市社会治安综合治理和社区建设工作会议上，省委副书记、市委书记黄丽满代表市委就我市治安工作和社区建设进行了全面部署，并做出具体要求。搞好治安工作是中央的一贯要求，加强社区建设是党中央在新形势下作出的部署。这两项工作都是重要的“民心工程”，各级党委、政府和各部门一定要充分认识这两项工作的重要性、紧迫性，迅速行动起来，确保两项工作有新突破、新成就。
社区是构成城市和社会的基本单元，也是反映社会文明程度的重要窗口。应该看到，随着改革的深入，市场化、城市化不断推进，很多过去由单位承担的社会职能逐步向社区转移，居民也由“单位人”逐步转为“社会人”，社区已越来越成为人们生活的主要空间。新变化提醒我们，必须把社区建设作为城市工作的重点，科学合理地构建社区组织体系，理顺社区工作关系，强化党领导下的依法民主自治功能，全面推进社区发展。建立起以地域性为特征、以群众认同感为纽带的新型社区，就是在城市建设和管理中密切干群关系，就是贯彻实践“三个代表”。
加强社区工作，关键要提高认识。社区工作是个老问题也是个新课题。因其老，其重要性很容易被忽视；因其新，必然会有一些同志对此缺乏认识和了解。因此，做好这个“民心工程”，提高认识是关键。认识上不去，尤其是基层的同志认识上不去，中央、省委和市委的要求就无法得到认真落实。只有统一认识，该出钱的出钱，该出力的出力，该理顺管理的迅速理顺，社区工作才会有新成效。社区建设责任在各级政府，这是政府管理社会的基本功。有关部门要从转变职能、转变工作方式和工作作风入手，认真指导、支持和帮助社区工作。要按照简政放权的原则，赋予社区充分的自主权，调动社区的能动性和创造性。要充分发挥街道在形成良性社区机制中的枢纽和依托作用，肩负起上级政府赋予的指导、协调、组织、管理社区建设的重任，根据法律、法规和上级政府赋予的权力，推动本社区的经济社会全面发展。
加强社区工作，要靠体制创新、观念创新和队伍创新。社区建设没有固定的模式，只有在探索中发展和完善。我们不仅要学习发达国家之长，也要学习、借鉴兄弟省市的经验。同时要立足深圳实际，解放思想，大胆创新，探索有特色的社区建设新路子。我们今天推荐的新安街道办事处的经验，就是其中比较成功的一例。社区建设，人才是关键。要通过鼓励干部到社区任职、引进大学毕业生等多种方式，改变现有社区人才结构。通过提高队伍素质，有效地促进思想观念、工作方式方法和工作作风的更新。
加强社区工作，重在提高社区服务质量。社区是社会文明建设的重要载体，服务是社区之本。服务水平上去了，社区才能吸引人、凝聚人。要加强社区服务设施建设和管理，通过警务、卫生、文化、科技、计生、环境、保障、文明“八进社区”，使政府的管理、服务延伸到群众身边。要把公共服务设施，建设成为传播先进文化、倡导科学精神、方便人民生活的重要阵地，达到凝聚人心、融洽感情、丰富生活、陶冶情操的作用。要大力推进广场文化、楼院文化、家庭文化建设，不断丰富居民文化生活，提升居民的文化品位和趣味。要通过居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，逐步形成“小政府、大社会”的科学管理氛围。
社会治安是中央关切、社会关注、群众关心的重大问题，搞好社会治安既是政法机关和综治职能部门的重要职责，也是全社会的共同责任。我们要坚持“严打”方针不动摇，狠抓综合治理不放松，努力推动社会治安面貌的持续好转，为全市各项工作创造良好条件，为党的十六大胜利召开营造稳定和谐的社会环境。
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