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近几年，以政府职能转变为中心的几项重大改革在集美区全面铺开，改革锋芒所向，积弊渐清，为集美的经济建设和社会发展注入新的活力和动力。
最先展开的一项改革同时也是最难啃的骨头是区属企业的转机建制工作。1998年4月，北区建筑工程公司成为集美区区属企业改制攻坚的第一个“吃螃蟹者”。当时，这家戴着“红帽子”的企业面临的深层次矛盾是，所有制形式是集体所有，而发展的资本金都是个人注 入的，产权模糊的现实导致企业在经营决策中当各方出现分歧时无法协调。集美区以发展的眼光解决遗留问题，最后界定原集体所有权占公司现资产的12％，即60万元，由承包人一次性买断镇政府股权，企业从此与政府彻底脱钩，有了充分的自主权。改制后当年，“北建”企业资质就由三级晋升为二级，次年又组建为建安集团公司。今年在建筑业竞争加剧的情况下，建安集团预计完成的产值将比改制当年翻一番。
在“北建”改制试点首战告捷之后，集美区一口气对29家亏损的区属企业实行转机建制。根据企业情况，一厂一策，分别以股份合作、股份制、产权出售、兼并联合、破产等改制形式，全部完成改制任务，共清理资产总额2.9亿元，盘活净资产4300万元，处置净资产5231万元，分流安置职工890人。转机建制为区属企业重新注入生机，挽救了一批企业，淘汰了一批劣势企业，减轻了财政负担，卸掉了政府肩上的沉重包袱。
1998年以来，在企业改制的同时，集美区又对政府部门自身“开刀”，推进了一系列大刀阔斧、雷厉风行的改革。通过实施人事制度改革，改变了行政事业单位人员积淀严重、只增不减、用工制度不规范的状况，清退540名临时自聘员工，每年节约财政资金近600万元；深化农业内部改革，对各镇的农业技术推广机构和农技人员进行整合重组，把农技人员推向农业市场，改变坐等农民上门的情况；推动卫生体制改革，政府不再大包大揽，卫生院实行收支两条线，实现以岗位管理代替身份管理，医疗服务质量明显提高；率先推进教育体制改革，对学校布局进行重新调整规划，取消学校行政级别，撤消学区建制，实施校长负责制和教师聘任制，基本实现了中小学教职工由固定制职工向合同制职工的转变，打破了教育系统的“铁饭碗”，激活了学校内部管理活力，调动教职员工积极性；深化财政收支管理改革，增强了财政预算的透明度和约束力，初步建立公共财政，降低了行政成本。
六项改革成就斐然，但是集美没有停止改革的脚步。最近，正在实施中的集美区机构改革将现有行政编制按22％的比例进行精简，94名公务员将面临分流，机关工勤人员也将相应精简。又一项操作难度更大、意义更加深远的改革全面启动了。
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