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百万亩杨树成林网，活木蓄积量达350万立方米，年木材生长量35万立方米，木材加 工行业资产总额达5.35
亿元；13万亩粮田变花园，园内种了5大类2500余种花卉苗木，年销售额达5亿元。这是沭阳县农业结构调整实现重大
突破的见证。据县委书记薛甫伦介绍，该县的粮经比例已由1996年的78∶22调整为57∶43。
沭阳是我省陆域面积最大、人口最多的农业大县，1996年区划调整时，该县经济社会发展正面临着严重的困难。
当时，该县在与省人均可比的44项指标中，达到省人均水平50％以上的仅有12项，接近省人均水平20％的为21项，
其余均占省人均水平的10％左右。为了改变落后状况，沭阳凭借得天独厚的自然条件和良好的群众基础，大力实施“花木兴
农”战略，引导农民自觉进行农业结构调整。花木农业是潜力巨大的特色产业。也是具有广阔市场前景的朝阳产业。种植花木
的效益与种粮食等作物相比，一般在10∶1左右甚至更高。该县在向农民广泛推介的同时，坚持科学规划，着力扩大花木产
业规模，目前已在全县形成了“两区一带”花木生产新格局。一是大力巩固新河镇、颜集镇两个花木生产老区，目前两镇花木
总面积已达8万余亩，形成了盆景制作、常青类苗木、草坪、月季、花果立体种植五大生产基地，预计到年底两镇均可成为“
无粮镇”。二是引导花木生产向更多乡镇拓展，在潼阳、扎下、贤官、沭城等镇建成了4万亩花木生产新区。三是在205国
道两侧建成了花木生产带。该县还引导农民认真研究市场行情，根据花木市场的需求，压缩常规“大路货”，扩大精品、名品
、奇品比重。到目前为止，他们引进的国内外高档名贵花木已有100多种。
林木生产和加工是沭阳农村的一项传统农业，是农民增收的一个重要途径。为了进一步放大这一经济增长亮点，使之
成为县域主导产业，1999年底，该县组织召开3万余人参加用调频广播向全县直播的大会，决定把2000年作为“林木
产业年”，对全县林木产业工作进行全面动员和部署。接着，专门邀请中国工程院院士、著名杨树专家王明庥教授为全县干群
进行“世界林业发展趋势”和“杨树培育技术”的培训，并制成VCD光盘在全县播放。同时，充分利用广播、电视、报纸等
新闻媒体，并组织专门宣讲团深入农村，大力宣传培育林木产业对该县经济发展的重要意义。
在此基础上，县委、县政府制定了营林“六项目标”：全县110万亩旱地建成林粮、林经微型林网；全县黑色路、
水泥路两侧100米，京沪高速公路、新长铁路沭阳段两侧200米范围内，全部栽植杨树；全县所有水田，一律按200亩
成方标准建成一级林网；全县所有庄台都栽植杨树，并规划好林经套作；全县36个农村小城镇的镇区及周边地带全部栽植杨
树；全县所有闲置土地都充分利用，做到“见土栽树、土不露天”，不允许出现存量土地。为提高植树率、树木的成活率和保
存率，充分调动广大群众的植树、管树积极性，县委、县政府积极引导各乡镇结合自身实际，深化林业产权制度改革，为林木
产业基地建设奠定了基础。一是拍卖宜林地经营权，对宜林“三荒”骨干道路、大型河堤的林地经营权进行拍卖，截至目前已
拍卖树塘37万多个，拍卖金额达3820万元。二是对宜林地发包经营，对县乡村道路、中小型沟渠堤及农田林网的造林采
取招标、议标等方式发包经营，全县共发包经营树塘1880万余个，承包金额2亿多元。三是实行股份合作，以入股的方式
参与育林。四是明确产权，使经营者舍得投资，精心管护。
沭阳县农业产业结构实现重大突破最明显的成效是充实了农民的钱袋子。据统计，该县2001年农民人均收入达3
160元，是1996年的1.58倍。
上图：昔日的13万亩粮田，如今广植5大类2500余种花卉苗木，变成了高产出的大花园。图为沭阳县花卉基地
一角。吕晓露摄(新华日报)
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