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本报讯（项仙君 白仲清）“物业管理条例不应凌驾
于民法、合同法之上，给予管理公司免责的权利！”针对“丢了东西别找管
理处”等论调，广州市律师协会房地产专业委员会最近召开了一次研讨会，
对广东省物业管理条例征求意见稿进行了研讨，对其中的28条提出了修改
意见，并提出了十几条补充建议，近日已提交给省人大环资委。
征求意见稿第四十条在群众中引起广泛争议，该条款规定：物业管理企
业除与业主会 或者业主及非业主使用人有书面合同约定外，不承担业主及非
业主使用人的人身保险和财产保管责任。
律师协会建议修改为：物业管理公司应承担物业及其共有部分的财产安
全及财产保管责任，共有部分财产受到损害的，业主会可依法索赔。在管理
区域内业主的人身或财产受到损害的，由业主依法向管理公司提出索赔。理
由是：1·该条不符合合同法第107条和第406条的规定；2·对物业
的共有部分（共用部位、共用设施、设备等）管理公司应承担维护安全和妥
善保护的责任，受到损失的，依法应当赔偿；3·业主的人身财产在管理区
域内受到损害或损失的，业主有权向法院起诉，法院也有权判决管理公司承
担赔偿责任；4·条例不应凌驾于民法、合同法之上，给予管理公司免责的
权利；5·由于物业管理费的构成部分中包括了治安的费用，且管理公司支
出的成本费用中，仅保安人员的费用占到成本的50％，因此，维护业主财
产不被盗窃，应是管理公司的主要责任；6·如果可以不负责，那管理公司
完全可以无须配备保安人员，无须支付此项巨额成本费用，大大减轻业主缴
纳管理费的负担，业主则可依赖于居委会和公安机关的治安维护；7·由于
发展商并不担心未售出的物业被偷走（因为是不动产），所以发展商委托的
管理公司通常在合同中不要求管理公司承担业主财产保管责任。修订的侧重
点应向全体业主倾斜。
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