26日晚10点15分,市环保局监察总队投诉热线12369接到市民举报,南岸区福利社一建筑施工现场,机器轰鸣,居民难以入睡。
10点半左右,黑白相间的12369环保执法车悄悄开进施工现场。记者随重庆市环保局监察总队执法者一同前往,目击了环保执法的全过程。
取证
一进工地,迎面见到一辆水泥搅拌车,车上的机械搅拌桶不停翻滚,发出振耳的声音。离搅拌车仅十余米处,是密集的居民楼。
身着制服的执法者首先在施工现场四处寻找“排放污物临时许可证”(由于施工的特殊原因,市环保局规定,施工现场每月最多可有三次累计六天夜间连续作业,但必须报当地环保局批准发证)。
在没有发现“许可证”后,执法者拿出了摄像机,镜头对准搅拌车、脚手架和灯火通明的施工现场一路扫过去。
监测员拿出噪声统计分析仪,在不同的角落,记录噪声。只见分析仪上的指针迅速旋转,最后定格在76.4分贝。
“大大超标了!”监察员自言自语。他说,国家规定,夜间噪声不能超过55分贝。
取证,在黑暗中悄悄进行。
施工现场的保安终于发现了什么,叫来现场工作人员。但此时取证工作已经全部完成。
执法队领队石李告诉记者,环保执法取证最难。只要被发现,对方总是千方百计毁灭证据,回避处罚。
执法
“都到房子里面去,不要留在外面。”黑暗中,一个男子的声音响起来。
在一间临时工棚里,施工方负责人叶某等五名男子赶到。
执法者拿出了本子作执法笔录。
记录者首先检查了领队石李的执法证件:“中华人民共和国环境监理证”,并将石李的证件递给叶某让其检查。
石李告之叶某执法者的来由并提问后,让叶某回答。叶说,他们是浙江过来的施工队伍。24晚和25日晚的夜间施工,都到区环保局办了排污许可证,唯独今天晚上没办,因为输送泵临时坏了。如果不坏,白天早就把水泥搅拌完了,晚上是不会发生噪声的。
石李回说:很理解你们的具体情况,但在没有排污许可证的情况下,进行夜间施工并造成巨大的噪声污染,是违法的。
工地的一名男子气愤地说,西部大开发就是要赶进度,停工了质量受损失谁承担责任?
石李平静地说:搞开发赶进度,也不能和环保的法律法规相抵触。浙江省的环保就搞得很好。你们来重庆,也必须遵守重庆的环保法律法规。对方无言。
执法者递上了笔录,叶某看后在上面签字。并在环保执法处罚告知通知书上也签上了自己的名字。
记者注意到,执法过程,摄影机全程记录。
27日凌晨零点10分,12369执法车又开向南福路。那里还有一处噪声扰民的举报。但举报者手机已关,执法者找不到地方,只好作罢。
本报记者罗小光 实习生刘忠霖
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