南京市人大常委会8月27日向社会公开征集今后5年的立法项目建议。对于市民提出的建议，人大常委会汇总梳理 后，将会同有关方面进行论证，一些重要的、具有可操作性的立法建议将有可能进入立法程序。据悉，这是我省首次在立法工 作的重要环节———立项上直接向市民征求意见，国内也开展得很少。

　　为期一个半月的征集活动期间，市民可以围绕富民强市、加快发展和推进依法治市的总体要求，结合南京经济、文化 、科技、教育、城市建设管理和环境资源保护等方面的特点和存在的突出问题，有针对性地提出立法建议。提出立法建议时， 应说明制定法规的主要理由和法规的主要内容，有条件的还可以提供法规文本初稿，初稿可以和立法建议同时提出，也可以随 后提出。

　　市人大法制委特别提醒市民，立法建议项目应在市人大及其常委会制定地方法规权限范围内。根据《立法法》有关规 定，凡是涉及基层群众自治制度、犯罪和刑罚、限制人身自由的强制性措施和处罚、民事基本制度、诉讼和仲裁制度、基本经 济制度和财政、税收、海关、金融、外贸基本制度等事项，只能由法律规定，地方无权立法。因此，在提出立法建议时，注意 不要与上述规定相冲突。

　　有意提供建议的市民可以在2002年10月15日前，将建议信寄至南京市人大常委会法工委，或直接发送电子邮 件至“立法建议”信箱。

　　公开征集立法项目是南京立法工作民主化的一大突破，不仅有利于增强市人大及其常委会制定地方法规工作的前瞻性 、计划性和科学性，也使地方立法更加符合该市经济社会发展的具体情况和实际需要，更好地维护群众的利益，同时也有助于 提高地方法规的质量。(钟连勇黄红芳)(新华日报)