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新华网杭州8月29日电(记者方益波陶君)出租车在出城时要到治安卡点进行登记检查，这是近年在浙江金华、杭
州等地实施的一项行之有效的治安防范措施，但是在具体执行中，由于缺乏执法依据，工作力度受到很大影响，近日杭州市政
府专门制定了地方行政法规，为包括出城登记在内的一系列出租车治安管理工作提供法律支撑，为“行路人”的安全提供法律
屏障。
这是杭州市公安局等有关部门在昨天召开的通报会上宣布的。作为经济发达、客货流活跃的沿海城市，杭州的出租车
行业发展迅速，目前全市已经拥有6200余辆出租车，从业人员近16000人。由于出租车行业具有流动性强、相对封闭
、全天候营业等特性，管理上存在一定难度，也成为犯罪分子近年来觊觎的目标。今年以来，杭州市区共发生出租车抢劫案件
27起，其中杀人4起，杀死3人。
为此，杭州市公安局在去年9月成立了交通治安分局，加强对交通行业的治安管理，并且在全市的出城口建立了出租
车治安管理服务站，实行出城登记等措施，取得了良好的效果。但是由于管理当中缺少可供遵照的规章，管理者、经营者、司
机、乘客之间的责权利关系没有明确，出现个别司机、乘客不合作的现象，给这项工作带来一定的难度。
杭州市政府以市长令形式颁布的《杭州市客运出租汽车治安管理办法》不仅出租车出城登记这一新举措有法可依，而
且对相关责任方应承担的治安责任和义务进行了明确，并规定了相应的罚则。出租车司机在申领客运服务资格证前必须参加公
安机关的治安防范培训，必须服从公安机关的治安检查，自觉接受治安登记，自觉维护好安全技术防范装置，遇到不法侵害或
发现违法犯罪嫌疑人应及时报警，并协助公安机关调查取证，不得利用车辆装载违禁物品、进行违法犯罪或为违法犯罪活动提
供便利。
杭州市公安局表示，在《办法》所提供的法律基础之上，将重点加强出租车治安管理服务站、出租车驾驶员分会工作
站和出租车治安信息员的工作。在固定设点检查的基础上加强流动检查。目前杭州已经有10个临近出城口设立治安管理服务
站，提供24小时昼夜服务，不仅是专业的救助、报警、投诉机关，也是为司机和乘客利益服务的部门。检查登记时警方可以
帮助追还拒付的车费，调解纠纷，代为保管贵重物品或大额现金，并对提供有价值的刑事、治安等信息进行奖励。为经营者、
司机、乘客提供一个良好的交通环境。
据了解，杭州的治安管理服务站从今年3月15日启用以来，已抓获违法犯罪嫌疑人447个，破案75起，其中杀
人案2起，抢劫案7起，抢劫出租车案件2起，预谋抢劫出租车案3起，盗窃案31起。(完)
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