位于涪陵区南沱镇最贫穷的关东村二社方程寨，人均收入不足800元，“要致富、先修路”成为村民们迫切的愿望。但让村民们想不到的是，签订协议的修路者却把路“拐”到了陡峭的岩坎上。

　　怎么回事？近日，记者前往方程寨进行了采访。

　　一纸协议成“令箭”

　　要想富，先修路。原方程寨老社长彭承凤称，2001年11月中旬，方程寨社员要求修社公路，以改变目前社里落后的经济状况。这一要求很快得到村委会主任况某的大力“支持”，并雷厉风行地组织社员代表“实地考察”。但让所有代表感到意外的是，村主任竟将公路行经的路线指定在方程寨三四十余米高的岩坎上。虽然况的意见当场遭到社员代表们的强烈反对，但况仍然坚持自己的“就高不就低”的意见。

　　次日晚，况主任与本村个体采石厂老板高某到社员中进行游说，声称只要社员同意高某开发一定量的石头，公路由高某全权负责，并草拟了一份开采期限为7年、违约金为1万元的协议书，不明就里的社员纷纷按上“手印”。几天后，当社员们清楚况主任的用意后为时已晚，不懂法律的社员们只得看着自己鲜红的“手印”暗暗后悔。

　　社上修路支书不知

　　关东村的村党支部书记刘合云在接受记者采访时称，方程寨修公路、办石厂的事情他还蒙在鼓里，部分村干部在开会讨论修路办采石厂为何将他撇开？到现在他都不清楚况等人葫芦里装的是啥药。

　　刘认为，按照正常情况，村里要修路，在社员意见统一的情况下，村上主要领导必须一起讨论研究，先要对涉及到社员土地问题进行合理调整。此外，社上办采石厂必须经过所有社员和村干部同意，报有关部门批准后才能正式开工。

　　村主任一言九鼎？

　　关东村的干部也在实行权责分离？让72岁的社员代表舒承凤感到十分奇怪的是，村主任和村支书竟然各自为政。“刘支书是掌管党政的，况主任专管行政，修公路只要我同意，公章一盖就生效，用不着他来开会。”舒老汉回忆，当时所有社员代表都要求村支书参加社员大会时，况主任如此振振有词地答复社员。有社员说，村主任怕遭到支书反对，就想方设法地将刘支开，并一度暗示社长要做好社员的“工作”。

　　南沱镇镇政府的杨觉正认为，修社公路不一定要经过他们批准，但开办采石厂，就必须办理合法手续，经过政府职能部门批准。杨称，到目前为止他并不知道方程寨发生了这样重大的事件，他坚决否定了村主任不顾社员意见而一意孤行的行为。

　　采石厂“钱景”诱人

　　据采石厂里一负责人透露，方程寨所“批准”的3.8亩土地将采石7年之久，每天有少则三四十、多则七八十名石匠作业，日产半成品石料100余立方，按照每立方100元出售计算，整个工程将获得500万元以上的毛收入，最后上百万的利润将流进老板的腰包。

　　今年年底能否将方程寨的公路修通？该负责人表示在长不足150米，高三四十米的岩坎上修一条陡峭的公路，人可以爬上去，要让车“爬”上去，几乎是破天荒的事。当问及为何要将公路修到如此高的岩坎上？该人士则笑而不答。 见习记者 徐勤 实习生 黎奎

　　每月2元享用15M邮箱 中大奖游海南游韩国