■山东省有关部门下发文件，规定“县级机关公务员允许符合条件的农民报考”

　　■截至目前，山东全省已有1413名农民获得考试资格，并陆续领到准考证

　　■自1996年以来，我国共有17188位农民（含转制）经公开选拔成为国家公务员

　　山东：千余农民领到准考证

　　山东省济阳县在济南一家酒店当厨师的农民王荣军今天领到了盖着当地人事部门钢印的公务员考试“准考证”，这是山东农民第一次获得通过公开考试进入县级党政机关大门的机会。

　　山东省人事厅的同志透露说，在即将进行的县级机关国家公务员考试中，全省有1413名农民获得考试资格，从今天开始他们将陆续领到准考证。

　　据不完全统计，仅自1996年以来，我国共有17188位农民（含转制）从公开选拔考试中脱颖而出，走进地方国家机关的大门，成为国家公务员。

　　“这表明我国录用行政机关干部的传统人事制度已发生根本性变化，分配、派遣、调动等沿用数十年的进人方式，已被面向社会公开招考、择优录用的新型公务员录用制度所取代。”人事部有关负责人充分肯定了这一变化。 报考农民均有大专以上学历

　　山东省进行的本年度国家公务员招考计划录用省、市、县三级党政机关4824名国家公务员和机关工作者。此前限定只能由“非农业户口”人员报考的县级机关第一次将范围扩大到“农业户口”人员，其他条件是：“年龄在35周岁以下、具有大专毕业以上学历。”据介绍，这次报考县级国家公务员的青年农民中，有务农的农民、乡村企业的职工、个体工商业主、进城打工青年等，他们均通过自学考试、成人教育等渠道取得了大专以上学历。

　　已经被录用的“农民公务员”表现怎样？人事部门：都是单位骨干

　　1997年，山东省41个农民通过公开招考进入国家公务员队伍。

　　据山东省人事厅对这41名农民身份的国家公务员的跟踪调查，他们已经完成从农民到国家公务员的角色转换，成为单位的业务骨干。

　　崔廷照，安丘市赵戈镇赵戈新村一名农家子弟。在校读书时，由于他的父亲长期重病在床，家里实在供不起他上学，在高二时便被迫退学。但他在家一边务农，一边自学没有修完的高中课程。后来，他又在潍坊市委党校取得经济贸易专业大专学历。

　　1997年，崔廷照参加了公务员选拔考试，成为潍坊市当年录用的惟一一位农民身份的国家公务员。

　　无论是在安丘市赵戈镇干文秘，还是在安丘市信访局做接访员，崔廷照都得到了单位领导、同事的较高评价。尤其是他被借调到安丘市信访局接访室工作后，虽然还不到两个月，但已赢得了领导和同事们的好感和尊重。

　　在赵戈新村崔廷照家里，记者看到书架上摆满了《学会面对入世》、《邓小平文选》等各种书籍。他的妻子是一位贤惠的农家妇女，她对记者说：“廷照晚上看书的习惯多年没变，经常看到深夜。”

　　当山东省再次放宽条件，允许符合条件的农民直接报考县级国家公务员时，这41位农民公务员5年的实践，为此次招考作了一个生动的注脚：农民公务员不但能够胜任新岗位，而且他们身上具有的淳朴本色，成为他们开展工作的独特优势。

　　■背景

　　公务员改革大事记

　　■党的十四大报告提出要尽快推行国家公务员制度。

　　■党的十五大报告提出，要完善公务员制度，建立一支高素质专业化的国家行政干部队伍。

　　■1993年，国务院颁布《国家公务员暂行条例》，提出录用国家公务员要贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方式进行。

　　■1994年，人事部颁布《国家公务员录用暂行规定》，初步建立国家公务员“凡进必考”的录用制度。公务员考试录用工作开始走上了法制化、规范化轨道。

　　■1995年，我国第一批农民以“考”的形式当上了公务员。当时，吉林省青年农民祝占兴等13人通过竞争激烈的选拔考试，当上了以前做梦都不敢想的“国家干部”——公务员。

　　■1997年，山东省990多位农村青年首次被允许参与乡镇国家公务员的角逐，41名佼佼者如愿以偿，成为该省首批通过公开招考进入国家公务员队伍的农民。

　　■目前，打破身份和地域限制，唯才是举的公务员选拔方式已在全国30多个省市区全面铺开。

　　■观点

　　填平身份“鸿沟”

　　农民有没有权利担任国家公职？宪法和法律有十分明确的规定。农民有没有能力担任国家公务员？5年前，山东省第一次从农民中招录的41名乡镇机关公务员以其出色业绩做出了肯定回答。那么，是什么使国家机关的大门长期对农民关闭呢？是人们头脑中“身份”的鸿沟。

　　我国是农业大国，农村人口至今仍占人口的多数。但在计划经济体制下形成的城乡分割，使城乡居民户籍管理的差异派生出城乡居民间的利益差距和机会差别。记录人们居住地的户籍成为人们经济地位、政治地位和社会地位的象征。农民由本来的职业概念变成了一种身份的概念，法律赋予他们的某些权利因此受到限制。

　　农民是改革开放的捷足先登者。经过市场经济大潮的洗礼，越来越多的农民已不再如父辈只是胼手胝足、栉风沐雨的种田人，而是成为一代有文化、懂经营、善管理的新型劳动者、企业管理者。他们在获得平等的经济地位之后，对担任国家公职、参与国家日常管理有了更强烈的要求。

　　填平横亘在城乡居民间的历史鸿沟，冲破农业与非农业人口身份的枷锁，让农民更多地参与国家事务的管理，将极大地焕发农民的政治热情。上世纪80年代初期的农村改革激发了广大农民的经济创造力；如今，农民得到了包括担任国家公职在内的平等的政治权利，也必将激发他们的政治创造力。

　　城市人口中有人才，农村人口中同样有人才。打破身份壁垒，可以拓宽选人用人的视野和渠道，不拘一格用人才，使公开、平等、竞争、择优的用人原则真正落到实处。

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